人權(quán)保障與國家治理分析論文

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1、人權(quán)保障與國家治理分析論文人權(quán)保障與國家治理分析論文人權(quán)保障與國家治理分析論文人權(quán)保障與國家治理分析論文人權(quán)保障與國家治理分析論文人權(quán)保障與國家治理分析論文人權(quán)保障與國家治理分析論文人權(quán)保障與國家治理分析論文人權(quán)保障與國家治理分析論文人權(quán)保障與國家治理分析論文人權(quán)保障與國家治理分析論文人權(quán)保障與國家治理分析論文　　“人權(quán)是人類生存和共處的基礎。各項人權(quán)均普遍適用、不可分割而相互依存。”——科菲安南　　本文的論述源于這樣一個思考：如何理解人權(quán)理論的平等自由和現(xiàn)實中的國家治理、各地政策有別,即人權(quán)對于社會公平正義的要求與國家政策對特殊行業(yè)或群體利益的保護之間的關(guān)系?　　一、人權(quán)及其特點　　1

2、、概念：人權(quán)的范圍非常廣泛。哪里有人存在，哪里就有人權(quán)問題。哪里有權(quán)利問題，哪里就必然存在一個平等權(quán)利的問題，即人權(quán)問題?！　∷^人權(quán)，是指在一定的社會歷史條件下每個人按其本質(zhì)和尊嚴享有或應該享有的基本權(quán)利。人權(quán)是人身人格權(quán)利、政治權(quán)利與自由、經(jīng)濟、社會與文化權(quán)利等各種權(quán)利的總和?！　∪藱?quán)的本質(zhì)特征和要求是自由和平等。因此，所謂人權(quán)，就其完整的意義而言，就是人人自由、平等地生存和發(fā)展的權(quán)利，或者說，就是人人基于生存和發(fā)展所必需的自由、平等權(quán)利。　　2、人權(quán)的內(nèi)容：既然人的本質(zhì)在其現(xiàn)實性是一切社會關(guān)系的總和，那么，人基于其本質(zhì)應該享有的權(quán)利也就必然涉及一切社會領(lǐng)域。按享受權(quán)利的主體分，人權(quán)

3、包括個人人權(quán)和集體人權(quán)兩種。前者是指個人依法享有的生命、人身和政治、經(jīng)濟、社會、文化等各方面的自由平等權(quán)利；后者是指作為個人的社會存在方式的集體應該享有的權(quán)利，如種族平等權(quán)、民族自決權(quán)、發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)、和平權(quán)等。按照權(quán)利的內(nèi)容分，人權(quán)包括公民、政治權(quán)利和經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利兩大類。前者是指一些涉及個人的生命、財產(chǎn)、人身自由的權(quán)利以及個人作為國家成員自由、平等地參與政治生活方面的權(quán)利；后者是指個人作為社會勞動者參與社會、經(jīng)濟、文化生活方面的權(quán)利，如就業(yè)、勞動條件、勞動報酬、社會保障、文化教育等權(quán)利?？傊藱?quán)是涉及社會生活各個方面的廣泛、全面、有機的權(quán)利體系，是人的人身、政治、經(jīng)濟、社會、

4、文化諸方面權(quán)利的總稱。它既是個人的權(quán)利，也是集體的權(quán)利。　　3、人權(quán)的特點：人權(quán)具有社會性和歷史性，具體性和相對性?！　∪藱?quán)的具體內(nèi)容，諸如公民、政治權(quán)利和經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利的實現(xiàn)要依靠各種制度來保障，可以暫且稱之為人權(quán)制度?！　∮纱丝梢钥闯觯藱?quán)及其相應的人權(quán)制度的發(fā)展變化，是受社會經(jīng)濟、政治、文化制度以及生產(chǎn)力和文化發(fā)展水平的影響和制約的?？梢哉f，人權(quán)制度的發(fā)展變化，是和社會經(jīng)濟、政治、文化制度以及生產(chǎn)力和文化發(fā)展水平大體一致的。但是，人權(quán)概念及其內(nèi)涵的發(fā)展變化，則有自身獨特的規(guī)律。就目前而言，人權(quán)理想是高于社會現(xiàn)實的。即人權(quán)理想與人權(quán)現(xiàn)實是有矛盾的。人的自由得到全面發(fā)展，人的需要

5、得到全面滿足，人人都享有平等的人權(quán)，這是人權(quán)的理想。但是，人權(quán)理想的實現(xiàn)卻受到政治、經(jīng)濟、社會、文化、宗教等種種客觀條件的限制。按照人權(quán)的理想，人權(quán)不應存在階級差異；但是，在階級對抗社會里，人權(quán)又具有階級性。然而，階級性同人權(quán)并非有必然聯(lián)系。人權(quán)從本質(zhì)上排斥任何國家、國家集團、個人或群體利用它作為實現(xiàn)政治私利的手段。　　二、人權(quán)與國家治理　　1、人權(quán)的實現(xiàn)需要國家的管理。從人權(quán)的定義、本質(zhì)特征、內(nèi)容及其體現(xiàn)來看，人權(quán)體現(xiàn)在社會生活的方方面面。它不是觀念形態(tài)的東西，而是一種現(xiàn)實的社會關(guān)系。盡管人權(quán)受人們一定的倫理道德的認可與支持，但它們在現(xiàn)實社會生活中的客觀存在并不以人們的意志為轉(zhuǎn)移。人權(quán)

6、的理念，人權(quán)的實現(xiàn)，要通過健康有序的社會生活的方方面面來保障。在一國內(nèi)而言，它要求國家保障社會的穩(wěn)定、民主、公平和發(fā)展。這就要求要有作為公共管理者的國家的治理來保障人權(quán)的實現(xiàn)。　　一個社會是否需要人權(quán)作為政治法律概念來調(diào)節(jié)，取決于社會的客觀現(xiàn)實是否存在以利益差別為基礎的權(quán)利關(guān)系。只要還存在利益差別，還需要國家權(quán)力來調(diào)節(jié)利益關(guān)系，就離不開“權(quán)利”概念，就需要確立權(quán)利平等即“人權(quán)”的原則。中國的社會主義社會不是建立在發(fā)達的資本主義社會之上，而是脫胎于有幾千年封建歷史的貧窮落后的半殖民地半封建社會。因此，在進入社會主義社會之后，還要經(jīng)歷一個相當長的社會主義初級階段，去發(fā)展市場經(jīng)濟和民主政治，實

7、現(xiàn)社會的現(xiàn)代化。在社會主義初級階段，雖然從根本上消滅了剝削制度和剝削階級，人民內(nèi)部已不存在根本的利害沖突，但是，生產(chǎn)力發(fā)展水平還遠遠不能滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，還存在階級差別和較大的社會利益差別，還要加強國家和法律的強制力并促使其民主化來調(diào)整社會利益矛盾和沖突。這種社會現(xiàn)實決定了中國在相當長時期內(nèi)需要用權(quán)利法則來規(guī)范社會，為尊重和保障人權(quán)而奮斗。　　歷史上，馬克思和恩格斯曾經(jīng)設想在發(fā)達的西方資本主義社會推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治，建立