重慶單獨(dú)二孩政策細(xì)則

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1、重慶單獨(dú)二孩政策細(xì)則　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》(中發(fā)〔XX〕15號(hào))以及市委四屆四次全委會(huì)精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案?！　∫脏囆∑嚼碚摗ⅰ叭齻€(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)妥有序調(diào)整完善生育政策，穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展?！　】傮w穩(wěn)定，確保政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)可控，生育水平不出現(xiàn)大的波動(dòng);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)同步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;分類指導(dǎo)，在國(guó)家指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步實(shí)施;協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌人口數(shù)量、素

2、質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的均衡發(fā)展，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！　∮幸粋€(gè)子女的夫妻，一方為獨(dú)生子女的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。　　(一)范圍與對(duì)象?！　∪懈鲄^(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)居民中，一方為獨(dú)生子女的夫妻。　　(二)適用條件?！　№毻瑫r(shí)滿足夫妻一方為獨(dú)生子女、夫妻雙方只有一個(gè)子女、夫妻一方或雙方戶籍地在本市?！　?三)獨(dú)生子女的界定?！　∮邢铝星樾沃坏模暾?qǐng)?jiān)偕龝r(shí)視為獨(dú)生子女：　　1.本人沒(méi)有同父同母、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹。　　2.本人曾有同父同母、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹，但為現(xiàn)存唯一子女?！　?.本人為養(yǎng)父母依法收養(yǎng)的唯

3、一子女且無(wú)證據(jù)表明有其他兄弟姐妹的，或者為養(yǎng)父母依法收養(yǎng)的兩個(gè)及以上子女中現(xiàn)存唯一子女?！　?.依法生育一個(gè)子女，按照《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)一名孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰或兒童的，該生育的子女及被收養(yǎng)的子女均視為獨(dú)生子女?！　?一)當(dāng)事人申請(qǐng)?！　》蠁为?dú)兩孩政策的夫妻，按照下列程序申請(qǐng)?jiān)偕?wù)證?！　?.申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱?，?yīng)當(dāng)書面提出申請(qǐng)，內(nèi)容包括申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)理由等?！　?.再生育申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)夫妻雙方所在單位或者村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)審查并簽署意見。　　3.申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)當(dāng)提供身份證、戶籍證明、婚姻登記證

4、明材料原件及其復(fù)印件，獨(dú)生子女一方父母的婚育情況證明及其父母終身只生育一個(gè)子女的證據(jù)材料(有工作單位的由所在單位及單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具證明，無(wú)工作單位的由戶籍所在地村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具證明)，女方1寸免冠近照2張。　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核?！　∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處按下列程序?qū)徍嗽偕暾?qǐng)。　　1.根據(jù)下列情況分別對(duì)申請(qǐng)作出處理：對(duì)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;按規(guī)定不屬本機(jī)關(guān)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)出不予受理通知書，并將受理行政機(jī)關(guān)明確告知申請(qǐng)人;對(duì)材

5、料齊全、符合規(guī)定形式，且屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)受理，并當(dāng)場(chǎng)發(fā)出受理通知書?！　?.符合再生育條件的，應(yīng)當(dāng)在政務(wù)和村務(wù)公開欄內(nèi)公示5日以上。經(jīng)公示無(wú)異議的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)區(qū)縣(自治縣)計(jì)劃生育行政部門;對(duì)公示有異議的，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)不符合再生育條件的，應(yīng)簽注不符合的理由，自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)區(qū)縣(自治縣)計(jì)劃生育行政部門，由區(qū)縣(自治縣)計(jì)劃生育行政部門作出不符合再生育條件的決定并書面通知申請(qǐng)人。　　(三)區(qū)縣審批。　　區(qū)縣(自治縣)計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到再生育申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。符合條件

6、的，發(fā)給申請(qǐng)人再生育服務(wù)證并書面通知其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu);對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人?！　“l(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真做好再生育服務(wù)證登記、審批材料的歸檔、立卷工作，長(zhǎng)期保存，以備查詢?！　?一)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策。　　1.符合單獨(dú)兩孩政策的夫妻，自愿不再生育的，辦理獨(dú)生子女父母光榮證后，仍按有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇?！　?.符合單獨(dú)兩孩政策的夫妻，在單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前已辦理獨(dú)生子女父母光榮證，現(xiàn)提出再生育申請(qǐng)的，從批準(zhǔn)再生育次月起停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。已享受的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇不予收回?！　?.符合單獨(dú)

7、兩孩政策的夫妻，在單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后生育一個(gè)子女、領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金又提出再生育申請(qǐng)的，在辦理再生育審批時(shí)應(yīng)退回已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金?！　?二)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度?！　》蠁为?dú)兩孩政策的夫妻再生育子女后，符合國(guó)家及市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的，繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助有關(guān)待遇?！　?三)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收政策?！　?.單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后符合再生育條件但在單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前已再生育子女的，仍按違法生育處理?！　?.符合單獨(dú)兩孩政策的夫妻，未經(jīng)區(qū)縣(自治縣)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)再生育子女的，按《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處理?！　?一)組織領(lǐng)導(dǎo)?！　?jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)

8、策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)不變，計(jì)劃生育“一票否決”不變。繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)