電力企業(yè)低碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建探析

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1、電力企業(yè)低碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建探析近年來(lái)，我國(guó)高度重視節(jié)能減排工作，強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，走低碳經(jīng)濟(jì)之路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。2009年，國(guó)務(wù)院做出了到2020年我國(guó)單位GDP比2005年下降40%～50%的承諾。電力行業(yè)由于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有高碳排放的特征，在我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。構(gòu)建電力企業(yè)低碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是促進(jìn)電力企業(yè)低碳經(jīng)營(yíng)的重要舉措。　　1我國(guó)電力企業(yè)開(kāi)展低碳經(jīng)營(yíng)和低碳績(jī)效評(píng)價(jià)的必要性分析　　資料表明，1995～2010年，我國(guó)發(fā)電總量增加了近3倍，占世界總發(fā)電量的20.3%，僅次于美國(guó)位居世界第二。另一方面，我國(guó)電力

2、消費(fèi)需求依然旺盛。我國(guó)正處于工業(yè)化進(jìn)程的中后期，能源和電力消費(fèi)都將快速增長(zhǎng)，且用電量增速更快于能源消費(fèi)。2011年全國(guó)用電量為4.69萬(wàn)億千瓦時(shí)，比上年約增長(zhǎng)一成二，人均用電量3483千瓦時(shí)，比上年增加351千瓦時(shí)，超過(guò)世界平均水平?？傮w看，電力工業(yè)還將保持高速增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)，電氣化還會(huì)繼續(xù)向深度和廣度方向發(fā)展?！　∥覈?guó)電力行業(yè)是一個(gè)典型的依賴煤炭生存的行業(yè)，而煤炭燃燒產(chǎn)生的二氧化碳是溫室氣體的主要成分。每年開(kāi)發(fā)的煤炭有近一半用于發(fā)電，這也意味著由于煤燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放量，約50%于電力行業(yè)。2009年7月，國(guó)際綠色和平環(huán)保組織發(fā)布《中國(guó)發(fā)電集團(tuán)氣候

3、影響排名》報(bào)告，報(bào)告指出，中國(guó)電力行業(yè)對(duì)煤炭的過(guò)度依賴，阻礙了中國(guó)更加積極的應(yīng)對(duì)氣候變化。2008年，僅排名前三的發(fā)電集團(tuán)（華能、大唐和國(guó)電）的二氧化碳排放量總和，就比同年英國(guó)全國(guó)的排放量還要多。高碳排放造成的溫室效應(yīng)將會(huì)導(dǎo)致氣候變暖，由此造成海平面上升、農(nóng)作物產(chǎn)量下降等一系列不良后果。　　貫徹國(guó)家節(jié)能減排方針，開(kāi)展低碳經(jīng)營(yíng)，是電力企業(yè)發(fā)展的必由之路。電力企業(yè)應(yīng)加大科技投入，推廣清潔煤和熱電聯(lián)產(chǎn)等新技術(shù)，重視對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新興能源的開(kāi)發(fā)利用，減少對(duì)煤炭資源的依賴，使電力行業(yè)逐步成為高技術(shù)、低能耗、高附加值的行業(yè)。　　構(gòu)建電力企業(yè)低碳指標(biāo)體系有重要

4、意義：首先，構(gòu)建低碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有助于國(guó)家管理部門對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行更好的評(píng)價(jià)和調(diào)控。國(guó)家根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行調(diào)控，淘汰產(chǎn)能落后和污染嚴(yán)重的企業(yè)，督促合格企業(yè)積極開(kāi)展對(duì)新能源的利用和機(jī)械設(shè)備的改善，提高工作人員的低碳意識(shí)。其次，該指標(biāo)體系有助于電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)反映了企業(yè)在能源消耗、電力產(chǎn)出、終端消費(fèi)和經(jīng)營(yíng)管理方面的績(jī)效，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，管理者可以有針對(duì)性地做出改進(jìn)，尋求高產(chǎn)高效而又環(huán)保的經(jīng)營(yíng)模式，更好地響應(yīng)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略政策。最后，構(gòu)建低碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有助于企業(yè)外部利益相關(guān)者更好地評(píng)價(jià)和監(jiān)督企業(yè)的環(huán)保業(yè)績(jī)?！　?/p>

5、2電力企業(yè)低碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建　　結(jié)合電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)所做出的要求，構(gòu)建電力企業(yè)低碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示：　　本文從低碳能源消耗和產(chǎn)出、低碳消費(fèi)和低碳管理三個(gè)維度，建立電力企業(yè)低碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以下對(duì)該指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行闡釋?！　。?）低碳能源消耗與產(chǎn)出指標(biāo)?！　≡擃愔笜?biāo)衡量電力企業(yè)在能源消耗和產(chǎn)出方面的低碳績(jī)效，包括以下5個(gè)二級(jí)指標(biāo)：　　非化石能源用于發(fā)電的比重。非化石能源包括核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可再生能源，非化石能源是通過(guò)非燃燒的方式獲得熱能，之后再轉(zhuǎn)化成電能等其他能量。提高非化石能源比重，

6、能夠有效減少碳排放。計(jì)算公式如下：　　非化石能源用于發(fā)電的比重=用于發(fā)電的非化石能源/(用于發(fā)電的非化石能源+非發(fā)電類化石能源)　　電壓合格率。該指標(biāo)衡量在電X運(yùn)行時(shí)，一個(gè)月內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)電壓在合格范圍內(nèi)的時(shí)間占電壓監(jiān)測(cè)總時(shí)間的百分比?！　〉吞茧娏φ{(diào)度比重。電力調(diào)度是指當(dāng)居民用電超過(guò)一個(gè)限度的時(shí)候，適當(dāng)?shù)陌哑髽I(yè)用電限制并輸送給居民用電，低碳電力調(diào)度應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)電力調(diào)度方式的繼承和發(fā)展，深入分析電能生產(chǎn)的CO2排放特性和減排潛力。計(jì)算公式如下：　　低碳電力調(diào)度比重=新能源并X發(fā)電量/總供電量　　智能化配電X容量，即實(shí)現(xiàn)智能化配電X變電容量與區(qū)域內(nèi)全部配電X

7、變電容量的比率。智能電X能實(shí)現(xiàn)主X與分布式能源的交互供電，可大幅降低X損，低碳效益明顯。　　單位供電量CO2排放強(qiáng)度。國(guó)家和地區(qū)層次的CO2排放強(qiáng)度，是指相對(duì)于單位GDP計(jì)算的CO2排放量。對(duì)企業(yè)層次而言，是針對(duì)企業(yè)單位產(chǎn)值所計(jì)算的碳排放指標(biāo)。這里，使用供電量來(lái)取代產(chǎn)值的概念。計(jì)算公式如下：　　單位電量CO2排放強(qiáng)度=電力CO2總量/總供電量　　供電量指標(biāo)是發(fā)電企業(yè)的最主要的常規(guī)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，真實(shí)、可靠，易于取得和監(jiān)控；此外，之所以用供電量而不用發(fā)電量指標(biāo)，是由于企業(yè)供電量是扣除掉自身生產(chǎn)用電后的電量，相比于發(fā)電量更能反映企業(yè)的最終產(chǎn)出?！　。?）低碳

8、消費(fèi)指標(biāo)?！　≡擃愔笜?biāo)衡量電力企業(yè)在促進(jìn)電力低碳消費(fèi)方面的績(jī)效，具體包括以下2個(gè)二級(jí)指標(biāo)：　　終端用電活動(dòng)CO2排放強(qiáng)度。