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1、附件3核定喇叭溝原始森林公園門票正式價(jià)格聽證方案要點(diǎn)根據(jù)《北京市定價(jià)目錄》、原國(guó)家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理辦法的通知》、原北京市物價(jià)局《關(guān)于印發(fā)區(qū)縣管理游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格監(jiān)管辦法的通知》等有關(guān)規(guī)定,提出核定喇叭溝原始森林公園門票正式價(jià)格聽證方案。一、企業(yè)基本情況(一)基本情況企業(yè)名稱:北京喇叭溝原始森林旅游有限公司企業(yè)地址:北京市懷柔區(qū)喇叭溝門滿族鄉(xiāng)孫柵子村西法人代表:劉智元北京喇叭溝原始森林旅游有限公司于1999年10月由北京紅螺寺旅游開發(fā)有限公司(出資入股)、北京鵬亞翔商貿(mào)有限公司(出資入股)、喇叭溝門滿族鄉(xiāng)孫柵子村經(jīng)濟(jì)合作社(資源入股
2、)三家單位入股成立。景區(qū)現(xiàn)有職工58人,其中:管理人員5人,技術(shù)人員12人,主要負(fù)責(zé)景區(qū)園林綠化、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)和維護(hù)等公益性工程。北京市懷柔區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)于2015年4月印發(fā)了《關(guān)于北京喇叭溝原始森林公園門票試行價(jià)格的通知》(懷發(fā)改發(fā)[2015]7號(hào)),即:成人門票40元/人次,半價(jià)優(yōu)惠門票20元/人次,試行期二年,現(xiàn)已期滿。截止到2016年底,北京喇叭溝原始森林旅游有限公司總資產(chǎn)為-7-3,740.34萬(wàn)元,凈資產(chǎn)-247.66萬(wàn)元。喇叭溝原始森林公園2015年-2016年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為726.73萬(wàn)元、953.57萬(wàn)元,其中,門票
3、收入分別為419.64萬(wàn)元、474.48萬(wàn)元,年平均門票收入為447.06萬(wàn)元。根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)和成本監(jiān)審結(jié)果,2015-2016年凈利潤(rùn)分別為51.29萬(wàn)元、-142.72萬(wàn)元。喇叭溝原始森林公園2015-2016年定價(jià)成本分別為4,406,092.19元、6,649,965.34元,年平均定價(jià)成本為5,528,028.77元。年均接待標(biāo)準(zhǔn)游客115695人次,門票平均單位定價(jià)成本(不含稅)為47.78元/人次。(二)景區(qū)簡(jiǎn)介北京喇叭溝原始森林公園坐落于北京市懷柔區(qū)喇叭溝門滿族鄉(xiāng)原始森林核心區(qū),地處北京市最北端,距城區(qū)約160公里,距懷柔城區(qū)100公
4、里,鄰近111國(guó)道,并與河北壩上草原相鄰,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,旅游資源稀有獨(dú)特,公園面積40平方公里,游覽觀光步道達(dá)60公里。-7-北京喇叭溝原始森林公園內(nèi)千巖萬(wàn)壑、林海茫茫,空氣清新景色怡人。整個(gè)公園海拔在700-1700米之間,最高峰為南猴嶺頂峰,海拔1705米,為懷柔區(qū)第一高峰。因受高海拔和森林氣候的影響,這里夏季氣候涼爽,即使每年最熱的月份,平均氣溫也在22。C左右,且晝夜溫差較大。由于海拔高無霜期短,每年9月底這里已是層林盡染、秋葉斑斕。公園內(nèi)林地面積在90%以上,這里除了有北京市僅存的原生性橡樹林和最大面積的白樺林、高山杜鵑外,還生長(zhǎng)著大面積山楊
5、、油松、楓樹、紫樺、落葉松,林中并混生有野核桃楸、黃菠蘿、紫椴等名貴樹種,植物種類達(dá)600多種。公園內(nèi)幽深安靜的山地環(huán)境、廣闊的森林空間和森林植被為動(dòng)物提供豐富的食物,使這里也成了野生動(dòng)物棲息繁衍的理想家園,野生動(dòng)物300多種,其中獸類19種,鳥類33種,爬行類11種,兩棲類6種,昆蟲類200余種,是一個(gè)生物多樣性王國(guó)。北京喇叭溝原始森林公園以其獨(dú)特的地理地貌和完好的森林生態(tài)環(huán)境成為自然生態(tài)觀光,避暑觀花賞葉的旅游勝地和時(shí)尚休閑的汽車營(yíng)地?,F(xiàn)有三個(gè)不同特色的觀賞區(qū),即南猴嶺白樺林、百丈崖橡樹林、冰川紫樺白樺林。景區(qū)地處氣溫較低的北部山區(qū),營(yíng)業(yè)期間為每年
6、的5月1日至10月31日。喇叭溝原始森林公園現(xiàn)有完善的旅游配套設(shè)施:有游客中心、三個(gè)票務(wù)中心、6個(gè)停車場(chǎng)、9座公廁等可為游客提供便捷性綜合服務(wù)。截至2016年底累計(jì)投資1.17億元。二、核定景區(qū)門票正式價(jià)格的必要性(一)景區(qū)現(xiàn)行試行門票價(jià)格的試行期已滿,試行票價(jià)偏低,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,運(yùn)營(yíng)成本較高。2014年在景區(qū)經(jīng)過對(duì)原有結(jié)構(gòu)進(jìn)行大幅度調(diào)整之后,依據(jù)當(dāng)時(shí)的運(yùn)營(yíng)成本和成本監(jiān)審情況,制定的試行門票價(jià)格總體反映了當(dāng)時(shí)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)的投入和經(jīng)營(yíng)狀況,經(jīng)過2015年和2016年的持續(xù)投入改造升級(jí),以及市場(chǎng)營(yíng)銷和目前市場(chǎng)游客量的增長(zhǎng)情況,目前成本監(jiān)審所反映出的數(shù)據(jù),表明
7、景區(qū)已經(jīng)開始在游客接待規(guī)模數(shù)量上有了明顯的增長(zhǎng),持續(xù)不斷的投入改造,基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,企業(yè)用工成本增加等成本剛性增長(zhǎng),一方面增加了游客的吸引力,但另一方面也造成了成本的較大增加,門票定價(jià)成本已經(jīng)高于現(xiàn)行票價(jià),出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損,因此,有必要重新核定景區(qū)門票正式價(jià)格,給景區(qū)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)保留合理利潤(rùn)空間,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,客觀地綜合平衡經(jīng)營(yíng)企業(yè)和消費(fèi)者的利益關(guān)系。(二)景區(qū)試行門票價(jià)格與本市同級(jí)(類)-7-景區(qū)門票價(jià)格比較偏低喇叭溝原始森林公園為國(guó)家3A級(jí)旅游區(qū),門票試行價(jià)格成人每人40元,與本市周邊區(qū)部分同級(jí)(類)景區(qū)相比較,門票價(jià)格水平偏低。偏低的門
8、票價(jià)格不能充分體現(xiàn)其自身的旅游價(jià)值,不利于景區(qū)建設(shè)和旅游事業(yè)的發(fā)展,也不符合旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要