論資源型城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路

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1、論資源型城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路【】資源型城市經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有重要地位，但隨著不可再生資源的開發(fā),不可再生資源的儲(chǔ)量和產(chǎn)量會(huì)日漸減少,開發(fā)成本將不斷上升,同時(shí)對(duì)不可再生資源的需求也會(huì)逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變,資源型產(chǎn)業(yè)必將經(jīng)歷一個(gè)由興盛、穩(wěn)定到衰退的發(fā)展歷程。因此,資源型要想得到經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,必須尋求合適的發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。本文以山西省大同市為例，分析了資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決措施。　　【關(guān)鍵詞】資源；城市；經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型　　：F127：A：1006-0278(2012)05-033

2、-01　　山西省大同市作為我國(guó)最大的煤炭資源型城市，是我國(guó)最大的動(dòng)力煤基地，享有“煤都”之稱。雖然當(dāng)前該市煤炭資源存量比較多，但是煤炭產(chǎn)業(yè)的生命周期決定了其終有一天會(huì)因資源枯竭而終止生命。另外，由于對(duì)煤炭資源的過度開發(fā)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞、環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了很大困難，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略刻不容緩。　　一、資源型城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)、工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一　　大同市第二產(chǎn)業(yè)的比重大大超過了全國(guó)城市的平均水平，，而第三產(chǎn)業(yè)卻遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩

3、頭小，中間大"的特點(diǎn)，發(fā)展很不平衡。另外，重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)煤炭工業(yè)單一發(fā)展，加工轉(zhuǎn)化深度不夠，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。由于能源、原材料及初加工產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，其產(chǎn)品的附加值低，向外直接輸出這些產(chǎn)品，導(dǎo)致大量的價(jià)值轉(zhuǎn)移，使大同市整個(gè)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益顯著低于全國(guó)平均水平?！　。ǘ┠茉垂I(yè)發(fā)展后勁不足　　能源工業(yè)的發(fā)展受資源、運(yùn)力和其他客觀條件的制約，發(fā)展活力減弱。另外，煤炭生產(chǎn)屬于邊際效益低的行業(yè)，隨著生產(chǎn)發(fā)展，開采難度加深，生產(chǎn)成本將逐步上升，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)逐漸下降。大同市電力工業(yè)雖因煤炭充足而具有良好的建立坑口電

4、站的前景，但是由于水資源嚴(yán)重不足，其發(fā)展速度和規(guī)模將受制于水資源的供給。　?。ㄈ┵Y源枯竭問題突出，環(huán)境壓力較大　　目前，由于過度開采，山西省資源枯竭問題日益突出。隨著資源的不斷枯竭以及對(duì)煤炭資源需求的日益擴(kuò)大，大部分資源城市將面對(duì)資源供給與需求之間的矛盾，如果不能及時(shí)挖掘新的經(jīng)濟(jì)潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展將受到限制。另外，由于資源型城市對(duì)煤炭等資源消耗量大，對(duì)環(huán)境的破壞和污染比較嚴(yán)重，大同等資源型城市面臨較大的環(huán)境壓力?！　。ㄋ模┦I(yè)率不斷攀升，再就業(yè)壓力大　　由于煤炭等資源的枯竭，開采成本逐

5、漸增大，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難，大批職工下崗。大同市由于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，吸納勞動(dòng)力的能力也就很差。大批的勞動(dòng)力隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，陸續(xù)流入到社會(huì)中，這些下崗工人文化水平不高，勞動(dòng)技能單一，再就業(yè)難度較大。大量的空閑勞動(dòng)力不僅增加了社會(huì)負(fù)擔(dān)，也直接影響了社會(huì)的穩(wěn)定?！　《①Y源型城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的對(duì)策　?。ㄒ唬┌l(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè),用高新技術(shù)提升資源型產(chǎn)業(yè)　　大同市應(yīng)充分利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì),努力提高技術(shù)含量,把資源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),做精做好,通過精深加工、擴(kuò)大貿(mào)易,提高產(chǎn)品附加值和資源轉(zhuǎn)化能力,為資源型城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展

6、多元化替代產(chǎn)業(yè)提供相對(duì)充裕的時(shí)間和資金,同時(shí)還可減輕就業(yè)壓力,增強(qiáng)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁?！　。ǘ┲鸩揭M(jìn)替代產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)　　由于資源最終是要枯竭的,因此大同等資源型城市經(jīng)濟(jì)最終還是要在傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一定時(shí)期,實(shí)行“大轉(zhuǎn)型”,逐步引進(jìn)替代產(chǎn)業(yè)。資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上應(yīng)堅(jiān)持科技先行,以科技園區(qū)為載體,以科技資源的開發(fā)和整合為支撐,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為手段,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力,發(fā)展技術(shù)含量較高的替代產(chǎn)業(yè),從而使資源型城市最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！　?/p>

7、（三）實(shí)施生態(tài)化環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略　　大同市等資源型城市要大面積種植樹木草坪，提高全市的生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量，還可以通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),孕育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè),順利完成資源型城市的產(chǎn)業(yè)接替與轉(zhuǎn)型。在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展中,要推進(jìn)節(jié)能減排、提高科技創(chuàng)新能力,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。同時(shí)推廣一批可再生能源和高效節(jié)能技術(shù),大力發(fā)展新能源、可再生能源產(chǎn)業(yè)?！　。ㄋ模┲匾晫?duì)轉(zhuǎn)業(yè)者的技能培訓(xùn)　　資源型城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型會(huì)導(dǎo)致大【】資源型城市經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有重要地位，但隨著不可再生資源的開發(fā),不可再生資源的儲(chǔ)量和產(chǎn)量會(huì)日漸減少,開

8、發(fā)成本將不斷上升,同時(shí)對(duì)不可再生資源的需求也會(huì)逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變,資源型產(chǎn)業(yè)必將經(jīng)歷一個(gè)由興盛、穩(wěn)定到衰退的發(fā)展歷程。因此,資源型要想得到經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,必須尋求合適的發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。本文以山西省大同市為例，分析了資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決措施?！　　娟P(guān)鍵詞】資源；城市；經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型　　：F127：A：1006-0278(2012)05-033-01　　山西省大同市作為我國(guó)最大的煤炭資源型城市，是我國(guó)最大的動(dòng)力煤基