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《我國商事登記制度立法的現(xiàn)狀和特點》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、我國商事登記制度立法的現(xiàn)狀和特點----司法制度論文-->【摘要】商事登記制度是商法的重要組成部分，需要從以下幾個方面來不斷完善：商事登記的立法模式的選擇；商事登記的性質(zhì)和功能；強制登記的存廢；商事登記的實質(zhì)審查與形式審查；主體資格與經(jīng)營資格的分合問題等，以期能更有效的維護交易安全和當(dāng)事人的合法權(quán)益?！ ∩淌碌怯浻址Q商業(yè)登記，是指商主體或商主體的籌辦人或負責(zé)人、代表人，為設(shè)立、變更或終止商主體資格，依照商法典、專門的商事登記法或其它法律法規(guī)中的相關(guān)內(nèi)容及程序，將法定登記事項向登記主管機關(guān)提出，經(jīng)其審查核準，登記于登記簿并公布于眾的行為?！ ∫弧⑽覈淌碌怯浿贫攘⒎ǖ默F(xiàn)狀
2、 （一）我國商事登記立法的特點 中古時代，商人組織行會，欲取得商人資格，必須注冊登記在會員名簿上，是謂商事登記法之搖籃。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立和相關(guān)精神的日益滲透，對商事登記制度的建立大有裨益，但意識形態(tài)層面的影響是深遠且隱性的；其次我國現(xiàn)行立法體制實際上深受行政體制的制約和影響，多數(shù)單行法紀實施條例概由國務(wù)院所屬部委負責(zé)起草。再者，由于商法理論研究的不足，使商事登記制度難以形成一個有機的體系。在學(xué)界尚不清楚何為“商”的情況下，苛求立法機關(guān)或有關(guān)部門制定一套統(tǒng)一、完整、協(xié)調(diào)，并充滿現(xiàn)代理念的商事登記制度，顯然是不切實際的?！ 。ǘ┪覈F(xiàn)行商事登記制度立法的缺陷與不
3、足 1.我國商事登記立法分散、政出多門，缺乏統(tǒng)一立法的理念和規(guī)劃 我國目前并無統(tǒng)一的商事登記立法，有關(guān)商事登記制度的規(guī)定散見于各匯總法律法規(guī)中。林林總總并不意味著完美，缺乏宏觀考慮和整體協(xié)調(diào)的龐雜體系和分散立法的直接后果是法律文件的內(nèi)容既有交叉重疊，又有相互沖撞的對抗，更有疏漏的法律盲點和真空地帶?！ ?.我國商事登記的多元立法，導(dǎo)致差別待遇現(xiàn)象嚴重且程序極不統(tǒng)一 由于商事登記法規(guī)的規(guī)定不統(tǒng)一，不同的商事主體被不平等對待，戳傷了商事主體依法履行登記義務(wù)的積極性。這種制度顯然與市場經(jīng)濟要求的自由平等理念不符。在我國加入WTO后的大背景下，這種“差別待遇”，無異于給商事主體的
4、自由發(fā)展套上了枷鎖，背離了商法的私法本質(zhì)?！ ?.前置審批程序因缺乏有效的法律約束而過多過濫 我國《企業(yè)法人登記管理條例》作為最基本的商事登記法律文件，確立了企業(yè)登記的前置行政審批制度，并貫穿于企業(yè)法人辦理開業(yè)登記和變更登記和注銷登記的各個環(huán)節(jié)。我國商事主體進入市場的門檻實際上已被名目繁多的行政審批前置程序和實質(zhì)性證明文件大大提高，需要提交的證明文件遠遠超過商事登記法的明文規(guī)定，使登記的透明性大打折扣，腐敗亦可能發(fā)生?！ ?.重事前把關(guān)，輕事后監(jiān)管，重靜態(tài)管理輕動態(tài)管理 就整個商事登記程序而言，目前絕大多數(shù)國家都采用通用的市場準入原則，我國的現(xiàn)行商事登記制度監(jiān)管重心卻是企業(yè)
5、的準入年檢制度，但由于不實行登記責(zé)任制度及登記簿和相關(guān)文件管理制度的欠缺，使所謂的年檢制度也多流于形式。這種重企業(yè)出生，輕企業(yè)死亡的認知和制度設(shè)計，導(dǎo)致登記信息公信力的削弱。二、完善我國商事登記制度立法的若干思考 ?。ㄒ唬┪覈淌碌怯浟⒎Ｊ降倪x擇 針對分散、復(fù)雜的商事登記立法形式，若要改革我國商事登記法的多元化和不統(tǒng)一編纂模式，兼顧商事主體登記的效率和安全，在我國最有實際意義的就僅是單行法模式，即制定一部既適用各種主體的、總括性的、原則性的一般規(guī)則，又根據(jù)不同主體的不同情況有所側(cè)重統(tǒng)一的《商事登記法》。這樣不僅可以消除各個法律文件的沖突，也可以彌補“空白”和疏漏，有利于
6、形成市場準入的均等機會和條件，有利于形成自由、公平的市場競爭秩序，也有利于商事主體在自由、公平競爭中實現(xiàn)自己的利益?！ 。ǘ┟鞔_我國商事登記的性質(zhì)及功能 關(guān)于商事登記的性質(zhì)，學(xué)界素有爭議，大家均承認其積具有明顯的私法意義上的功能，也具有強烈的公法意義上的功能。筆者認為，商事登記固然有其貌似公法性的一面，但絕不能過分予以強調(diào)。相反，把它更多的理解為私法性質(zhì)更有利于商事登記立法的正確定位?！ ￡P(guān)于商事登記的功效，理論界對此基本上形成了共識，商事登記主要有兩方面的功效。其一，商事登記是為了保證交易安全。商事登記法明確規(guī)定需要登記的事項，有助于相關(guān)當(dāng)事人對相關(guān)交易主體資信能力進行了
7、解，有助于維護未來的交易安全。其二，商事登記是為了增進交易效率。一方面有利于促進交易主體的個人效率；另一方面有利于增進社會整體效率?！ 。ㄈ娭频怯浿髁x及其存廢問題 根據(jù)商事主體資格的取得是否以商事登記為要件，現(xiàn)代商事登記制度有強制登記主義和任意登記主義之分。我國目前采取的是強制登記主義，即凡是從事工商經(jīng)營活動的任何組織和個人，必須履行登記手續(xù)，方能開展經(jīng)營活動。嚴格講，強制登記主義與企業(yè)自治原則是不完全契合的，但基于對交易安全和交易秩序的維護及商事交易便捷對外觀主義和公示制度的強烈要求
