全國(guó)國(guó)有煤礦安全保障能力調(diào)研報(bào)告

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1、----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方全國(guó)國(guó)有煤礦安全保障能力調(diào)研報(bào)告（摘要）2004/12/2716:25　　　　2003年下半年以來(lái)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志針對(duì)目前我國(guó)煤炭供應(yīng)緊張以及煤礦安全現(xiàn)狀，多次強(qiáng)調(diào)要提升具有安全保障的煤礦生產(chǎn)能力。這一指示，對(duì)于提高我國(guó)煤礦安全的保障能力，確保煤炭的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)性。什么是具有安全保障的生產(chǎn)能力，如何提升具有安全保障的煤礦生產(chǎn)能力，需要制定那些宏觀政策，需

2、要采取那些監(jiān)管措施，是需要認(rèn)真研究的重大課題。為此，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）研究中心承擔(dān)并實(shí)施了這一課題研究任務(wù)?！　∵@次調(diào)研歷時(shí)5個(gè)多月，采取普遍調(diào)查、分片座談和重點(diǎn)調(diào)查多種方式進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的調(diào)查研究。完成了東北、華北、西北、西南和華東中南5個(gè)區(qū)及11個(gè)?。▍^(qū)、市）調(diào)研報(bào)告16項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上形成了《全國(guó)國(guó)有煤礦安全保障能力調(diào)研報(bào)告》?！　∫弧⒕哂邪踩Ｕ系拿旱V生產(chǎn)能力的概念　　具有安全保障的煤礦，是指具備安全生產(chǎn)基本條件的煤礦：一是生產(chǎn)具有合法性，證照齊全；二是安全管理

3、體系完整、有效；三是礦井生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)、合理；四是礦井災(zāi)害防治系統(tǒng)健全，安全技術(shù)措施完善；五是應(yīng)急救援體系完整、有效。　　具有安全生產(chǎn)保障的煤礦的生產(chǎn)能力即為煤礦安全保障能力?！　√嵘哂邪踩Ｕ系拿旱V的生產(chǎn)能力，不僅是保障我國(guó)煤炭長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)的需要，而且是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的必然要求。----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文

4、檔下載最佳的地方　　二、國(guó)有煤礦生產(chǎn)能力狀況　　1.?2003年國(guó)有煤礦生產(chǎn)能力與其產(chǎn)量水平相當(dāng)。截止2003年底，全國(guó)共計(jì)上報(bào)有能力（3萬(wàn)噸/年及以上）礦井（露天）2090處，核定生產(chǎn)能力約11億噸/年。其中，原國(guó)有重點(diǎn)煤礦核定生產(chǎn)能力8.13億噸/年，國(guó)有地方煤礦核定生產(chǎn)能力2.87億噸/年。2002年和2003年，多數(shù)省區(qū)自行對(duì)管轄范圍內(nèi)的礦井生產(chǎn)能力進(jìn)行了核定，采用的核定標(biāo)準(zhǔn)一般是年工作350天，日凈提升時(shí)間16-18小時(shí)，可以反映目前煤礦的實(shí)際能力?！　?．部分煤礦超能力生產(chǎn)。2003

5、年國(guó)有煤礦生產(chǎn)能力利用系數(shù)為0.94，接近滿負(fù)荷生產(chǎn)。2003年，超能力國(guó)有煤礦共計(jì)391處，占全國(guó)國(guó)有煤礦總數(shù)的18.7%，超產(chǎn)7695萬(wàn)噸。其中，原國(guó)有重點(diǎn)煤礦190處，占原國(guó)有重點(diǎn)煤礦總數(shù)的33.5%，超產(chǎn)6230萬(wàn)噸；國(guó)有地方煤礦201處，占國(guó)有地方煤礦總數(shù)的13.2%，超產(chǎn)1465萬(wàn)噸。超能力煤礦主要集中在華東和晉陜蒙地區(qū)?！　?.無(wú)能力煤礦產(chǎn)量。據(jù)有關(guān)資料和調(diào)查分析，2003年全國(guó)無(wú)能力煤礦（指衰老報(bào)廢礦、關(guān)閉破產(chǎn)礦、大礦管理的小礦等）產(chǎn)煤6500多萬(wàn)噸。這部分煤礦由于產(chǎn)量被核消，基

6、本不投入，普遍存在裝備差、管理不到位等問(wèn)題，各種隱患很多，是安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)?！　?．煤礦生產(chǎn)能力的瓶頸制約。國(guó)有煤礦生產(chǎn)能力的瓶頸制約主要是通風(fēng)系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、采掘面，分別占調(diào)查統(tǒng)計(jì)煤礦的33%、29%、19%和19%。占國(guó)有煤礦總數(shù)15%的礦井的核定能力是由通風(fēng)系統(tǒng)決定的。因此，加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的改造不僅有利于提高礦井生產(chǎn)能力，也有利于安全生產(chǎn)。----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方----------專業(yè)最好文

7、檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方　　三、國(guó)有煤礦自然條件狀況　　我國(guó)煤炭資源分布廣，我國(guó)煤炭資源分布總體格局是北富南貧，西多東少。全國(guó)2300多個(gè)縣（市）中，有1200多個(gè)境內(nèi)有煤炭資源。煤田總體構(gòu)造在世界上屬于中等偏下，條件較差。我國(guó)煤礦特厚煤層少、埋藏深，決定了我國(guó)露天煤礦數(shù)量少，這與以露天煤礦為主的美國(guó)、澳大利亞相比，我國(guó)煤礦的安全生產(chǎn)難度較大。我國(guó)井工煤礦有像神華大柳塔、兗州濟(jì)寧三礦這樣自然條件非常好的礦井，但大部分煤礦存在著地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、

8、傾角大、煤層薄、煤層不穩(wěn)定、災(zāi)害嚴(yán)重等這樣或那樣的問(wèn)題，造成我國(guó)井工煤礦中高產(chǎn)高效礦井不足國(guó)有重點(diǎn)煤礦總數(shù)的1/4，國(guó)有地方煤礦機(jī)械化程度更低，安全生產(chǎn)難度較大?！　?.國(guó)有煤礦地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜。原國(guó)有重點(diǎn)煤礦地質(zhì)構(gòu)造屬于復(fù)雜或極復(fù)雜的占1/3以上，水文地質(zhì)條件屬于復(fù)雜或極復(fù)雜的占27%，頂板屬于Ⅲ類和Ⅳ類的占30%，主要開采煤層屬于不穩(wěn)定和極不穩(wěn)定，以及煤層傾角大于30°的均接近30%。從地域上來(lái)看，華北區(qū)地質(zhì)構(gòu)造類型屬于簡(jiǎn)單或中等的煤礦占本區(qū)煤礦的68%，屬于復(fù)雜和極復(fù)雜的煤礦只占32%；西北