《準則》和《條例》解讀

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1、《準則》和《條例》解讀《準則》和《條例》解讀核心提示：古往今來，社會發(fā)展繁榮期發(fā)生的腐化現象，是社會開始走下坡路的一個重要原因，也是威脅到執(zhí)政黨執(zhí)政地位的一個重要因素。中國特色社會主義己經逐漸進入繁榮期針對執(zhí)政中的腐化生活風氣問題，必須加強黨的生活紀律。落實全面從嚴治黨要求，認真貫徹執(zhí)行中央新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《準則》和《條例》），實現全黨守紀律講規(guī)矩，是管黨治黨的關鍵之舉。從黨的建設的內在聯系分析，《準則》和《條例》體現出九大黨建特色。認真學習貫徹這兩部黨內法規(guī)應注意把握其九大特色，以增強我們學習貫徹《準則》和《條

2、例》的黨建自覺。一、把政德和紀律分開，再按照以德治黨和依規(guī)治黨有機結合的軌道推進原黨員領導干部廉政準則兼具“德紀合一”的特色，而且只限于領導干部，其中的“八方面禁止”和“五十二個不準”本屬于紀律范疇，但違反了又沒有如何處分的十'文；說是政德的要求，又沒有“立德”的“高線”；而且和原紀律處分條例的相關內容有重疊。依據管黨治黨和黨的建設科學化的新要求新修訂的《準則》和《條例》，實現了“德、紀”科學分開。《準則》由僅針對黨員領導干部到覆蓋全黨，把其“紀律”方面的內容向《條例》集結?！稖蕜t》依據黨章，緊扣干部廉潔自律主題，重在立德，簡單明了，堅持正面倡導，為黨員特別是黨員領導

3、干部樹立了看得見、摸得著的體現黨的先鋒隊性質的高標準，展現了中國共產黨人的高尚道德情操。《條例》依據黨章和新實踐，把紀律整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等六大紀律，開列負面清單，重在立規(guī)，劃出了黨組織、黨員與黨員領導干部不可觸碰的底線。二、紀法分開，紀嚴于法，把紀律和規(guī)矩挺在法律前面一是堅持立廢改釋并舉的原則，需要立新規(guī)的立，過時的廢除，需要修訂的修訂。以原紀律處分條例為主干，把原黨員領導干部廉政準則中屬于紀律的內容，集結到此次修訂的《條例》中；把“八項規(guī)定”新精神和貫徹“八項規(guī)定”新成果集結到《條例》中；把黨的十八大以來堅決反對“四風

4、”方面查處的一些違紀違規(guī)行為，如兼職取酬、公款消費、超標公務接待、團團伙伙、出入私人會所與高檔消費等內容，集結到《條例》中。這樣的“突出重點、針對時弊”，簡便易行，明確處分標準，統(tǒng)一黨員違紀行為名稱，提高了紀律處分的規(guī)范化水平。二是轉變紀委的工作方式，主要是黨內執(zhí)紀而不是執(zhí)法，重要任務是執(zhí)紀問責，監(jiān)督黨的路線、方針、政策和黨性黨紀的發(fā)展變化，防止紀檢機關向“黨內公檢法”的方向發(fā)展，展示了管黨治黨和黨的建設科學化的重大進步。三是給予充分的時間宣傳解釋、學習研宄和討論思考。n年io月下旬公布《準則》和《條例》，給全黨兩個月的時間大學習、大宣傳、大討論、深思考，在解放思想中

5、統(tǒng)一思想，在大討論、深思考中形成全黨統(tǒng)一意志。XX年1月1日，開始正式認真嚴肅貫徹實施。三、認真學習貫徹《準則》和《條例》，要在踐行“三嚴三實”的框架內實施學習貫徹《準則》和《條例》，是在黨領導的中國特色社會主義偉大事業(yè)中、在決戰(zhàn)全面建成小康社會的偉大奮斗中推進全黨守紀律講規(guī)矩，因此，必須以“三嚴三實”為基本框架?！叭龂馈笔歉刹空陆ㄔO的基本遵循；“三實”則是干部干事創(chuàng)業(yè)追求優(yōu)異政績的基本遵循。必須把“三嚴”認真貫徹到“三實”的實踐中去，以解決長期以來逐漸形成的“政德”與“政績”兩張皮現象。據此認真貫徹實施《準則》和《條例》，就是共產黨人必須在干事創(chuàng)業(yè)中嚴以用權、嚴以

6、律己、嚴以修身；必須在全而建成小康社會的決勝階段中立政德、守紀律、講規(guī)矩；必須把“三嚴”與“三實”有機結合。四、圍繞黨的領導和黨的執(zhí)政加強政治紀律和政德建設黨的領導和黨的執(zhí)政，是事關中國特色社會主義前途和命運的核心問題，是事關能否奔向共產主義遠大前程的根本問題。因此，必須把加強政治紀律和政德建設放在首位。一要圍繞黨的領導加強政德建設和政治紀律。加強政德建設和加強政治紀律要并舉。一方面，加強全黨，特別是領導干部的理想信念、政治品質、宗旨情操建設，抓住這一黨建立本之工作；另一方面，凡是各種反對黨的領導、動搖黨的領導、妄議黨的領導、破壞黨的領導和破壞社會主義制度的言行，都必

7、須堅決進行政治教育和執(zhí)行政治紀律。二要圍繞黨的執(zhí)政加強政治紀律。中國共產黨是馬克思主義執(zhí)政黨，是執(zhí)政用權為民，還是用權為己為私，是用權為民謀利益，還是以權謀私利，關乎黨的先進性和純潔性，是重大的政治問題。加強政治紀律，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民的政治原則，堅決反對以權謀私、權錢交易、權色交易、權力尋租、權力濫用的行力。如利用執(zhí)政崗位搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本；如在執(zhí)政崗位上拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策以及決策部署，甚至故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定等行為，必須加