《改善收入分配》word版

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1、改善收入分配加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心?？梢哉f(shuō)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變歸根到底是為了更好地滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。從目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題來(lái)看，推進(jìn)收入分配及相關(guān)領(lǐng)域的改革，更加重視和努力促進(jìn)人的全面發(fā)展，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！?1)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須堅(jiān)持以人為本　在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)重視人的全面發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，具有重要意義。一方面，勞動(dòng)者是生產(chǎn)力的主動(dòng)因素，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)性力量，勞動(dòng)者物質(zhì)文化

2、生活水平的提高、科技知識(shí)和思想道德等素質(zhì)的提高有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；另一方面，如馬克思所說(shuō)，社會(huì)主義社會(huì)要“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則”，而每個(gè)人的全面而自由發(fā)展要以體面勞動(dòng)、體面生活為基礎(chǔ)，以教育公平、分配公平為條件。社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展生產(chǎn)的目的是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，社會(huì)主義勞動(dòng)者應(yīng)該享受到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的物質(zhì)文化生活。鄧小平同志指出，社會(huì)主義的本質(zhì)是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?。其中，“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”，是講生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)；“消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?，是講價(jià)

3、值標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，社會(huì)主義的本質(zhì)要求我們把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來(lái)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)?！「母镩_(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，總體上達(dá)到了小康。但也不能忽視在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的一些與人的全面發(fā)展相悖的現(xiàn)象，如不惜犧牲資源環(huán)境追求GDP增長(zhǎng)、收入差距過(guò)大、腐敗問(wèn)題嚴(yán)重等。這些雖然只是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展大潮中的支流，但已嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和人的全面發(fā)展，損害我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。僅就收入分配來(lái)說(shuō)，一方面，居民收入占國(guó)民收入分配的比重不斷下降；另一方面，收入差距持續(xù)拉大，高收入者年收入數(shù)百萬(wàn)元甚至更高，而低

4、收入者年收入只有一兩萬(wàn)元。　從某種意義上說(shuō)，正是由于居民收入增長(zhǎng)趕不上GDP增長(zhǎng)，同時(shí)收入差距持續(xù)拉大，眾多的中低收入者購(gòu)買(mǎi)力低下，才導(dǎo)致了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資和出口拉動(dòng)。出口依存度過(guò)高，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際金融危機(jī)中受到嚴(yán)重沖擊的重要原因。而我國(guó)之所以能夠在世界上率先走出危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，重要原因就在于我們強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。但也應(yīng)看到，要充分發(fā)揮我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力大的優(yōu)勢(shì)，形成與大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力，必須進(jìn)一步深化收入分配及相關(guān)領(lǐng)域改革，盡快調(diào)整和優(yōu)化收入分配格局。　國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)不合理、收入分配差距拉大的

5、原因是多方面的，但從思想認(rèn)識(shí)來(lái)說(shuō)，對(duì)人的全面發(fā)展重視不夠、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中見(jiàn)物不見(jiàn)人是一個(gè)重要原因?，F(xiàn)實(shí)生活中存在的資本利潤(rùn)侵蝕勞動(dòng)報(bào)酬，教育、醫(yī)療、社保等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后等問(wèn)題，都與此直接相關(guān)。因此，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持以人為本，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)?！　?2)完善收入分配機(jī)制，提高居民收入水平　　促進(jìn)人的全面發(fā)展，首先要提高人的收入水平，使人們有能力發(fā)展自己、提高自己。收入分配結(jié)構(gòu)的改善以及隨之而來(lái)的消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人的全面發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。因此，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民收入水平，

6、是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。　　形成居民、企業(yè)、政府收入?yún)f(xié)調(diào)增長(zhǎng)機(jī)制，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量越來(lái)越大，居民、企業(yè)和財(cái)政收入都實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期以來(lái)財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)快于勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)速度。擴(kuò)大消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展，迫切需要通過(guò)深化改革，在繼續(xù)做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”，使發(fā)展的成果更多地直接惠及廣大人民群眾?！　⌒纬善髽I(yè)收益和勞動(dòng)報(bào)酬合理分配機(jī)制，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)節(jié)約資源、技術(shù)進(jìn)步、改進(jìn)管理而不是壓低勞動(dòng)報(bào)酬來(lái)降低成本、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；規(guī)范地方政府招商引資

7、等行為，避免為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而付出過(guò)大的資源環(huán)境成本，甚至忽視人力資源培育和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)。應(yīng)進(jìn)一步改革稅收制度，引導(dǎo)地方政府從關(guān)注GDP增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向關(guān)注民生和擴(kuò)大消費(fèi)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力建立在科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高而不是勞動(dòng)力價(jià)格低廉的基礎(chǔ)上；推動(dòng)形成企業(yè)職工工資集體協(xié)商談判機(jī)制，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 　　形成有助于增加居民財(cái)產(chǎn)性收入的機(jī)制，拓展居民收入來(lái)源。目前，我國(guó)居民的財(cái)產(chǎn)性收入較低，分布也不平衡。由于財(cái)產(chǎn)性收入是以收入存量的累積為基礎(chǔ)的，因而高收入群體的財(cái)產(chǎn)性收入也較高。所以，增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，重點(diǎn)是提高中低收入群體的財(cái)產(chǎn)性

8、收入。應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革創(chuàng)新，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市