試述如何改善我國(guó)收入分配制度

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1、試述如何改善我國(guó)收入分配制度姓名：黃敏學(xué)號(hào)：04號(hào)班級(jí)：會(huì)計(jì)0823班中國(guó)當(dāng)前的收入分配不均主要表現(xiàn)為居民勞動(dòng)力收入在整個(gè)要素財(cái)富分配中的比重越來越低?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員易憲容說，對(duì)于絕大多數(shù)中低收入民眾來說，勞動(dòng)力收入是其最為重要的收入來源，甚至是多數(shù)人唯一的財(cái)富收入來源。當(dāng)勞動(dòng)力收入在整個(gè)收入分配中的比重過低時(shí)，自然會(huì)導(dǎo)致絕大多數(shù)居民收入水平十分低下，消費(fèi)支付能力小。溫家寶總理2月27日與網(wǎng)民在線交流時(shí)表示，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”分好，關(guān)系到社會(huì)的公平正義。按照總理此前提出的改革國(guó)民收入分配的要點(diǎn)，中國(guó)政府今年將加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局，逐步提高居民收入在

2、國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重；加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革，進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序；對(duì)城鄉(xiāng)低收入困難群眾給予更多關(guān)愛，保障好他們的基本生活和基本權(quán)益，繼續(xù)抓好扶貧工作。專家們指出，收入分配結(jié)構(gòu)不合理是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由過度依賴出口向內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)變的深層次問題去年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，今年春節(jié)后甚至出現(xiàn)了勞動(dòng)力用工不足的現(xiàn)象。在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，勞動(dòng)力市場(chǎng)短期內(nèi)從過剩到不足的戲劇性轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出我們面臨的諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。就業(yè)既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，也關(guān)乎民生，在21世紀(jì)的第一個(gè)十年與第二個(gè)十年相交

3、之際，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)刻，勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)展與我國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段關(guān)系將更加緊密。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受金融危機(jī)的沖擊相對(duì)較輕，但是，沿海地區(qū)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)具有外向型和勞動(dòng)密集型性質(zhì)，使其不可避免地受到出口下降的影響，加上我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策因素的作用，農(nóng)民工一度大規(guī)模失去工作。然而，在2009年前半年的短短數(shù)月內(nèi)，從數(shù)千萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，到95%回城且97%以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)，及至農(nóng)民工總量繼續(xù)增長(zhǎng)了459萬，并再現(xiàn)民工荒，充分說明了就業(yè)沖擊發(fā)生、應(yīng)對(duì)和調(diào)整的波動(dòng)過程。一方面，改革開放以來的大規(guī)模勞動(dòng)力流動(dòng)，以及城市就業(yè)制度改革，日益消除農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城市冗員

4、數(shù)量，制度性失業(yè)逐漸消失。另一方面，成功應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，周期性失業(yè)水平亦恢復(fù)到正常水平。隨著剩余勞動(dòng)力的日益減少，劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)（即勞動(dòng)力由無限供給轉(zhuǎn)向短缺）的到來，我國(guó)的制度性失業(yè)現(xiàn)象逐漸式微；有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策使我們基本擺脫了金融危機(jī)的困擾，周期性失業(yè)人口下降。但是，開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可避免地要經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，周期性失業(yè)現(xiàn)象也將不斷卷土重來。因而，周期性失業(yè)率應(yīng)該成為制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的依據(jù)。受勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育程度的制約，人力資本的培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人力資本的需求存在結(jié)構(gòu)不對(duì)稱，自然失業(yè)現(xiàn)象將逐漸成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的主要矛盾。不僅大學(xué)畢業(yè)生面對(duì)著技能與市場(chǎng)需求的不匹配現(xiàn)象，

5、城市就業(yè)困難群體受制于自身較低的教育水平，年輕的農(nóng)民工群體也日益與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化不相適應(yīng)。未來就業(yè)政策的重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)向教育和培訓(xùn)擴(kuò)展，同時(shí)以降低自然失業(yè)率為主要目標(biāo)。世界范圍的經(jīng)驗(yàn)表明，人口轉(zhuǎn)變的主要推動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展起始于20世紀(jì)80年代，在改革開放期間經(jīng)歷了30年的增長(zhǎng)奇跡，但其起步仍然晚于亞洲“四小龍”，因此，在人均收入水平尚低的情況下進(jìn)入到人口轉(zhuǎn)變的新階段，形成“未富先老”。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家都面臨著人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的挑戰(zhàn)，各國(guó)在應(yīng)對(duì)老齡化問題上的成效也存在差異，但是，總體上來說，這些國(guó)家人均收入處在較高水平，技術(shù)創(chuàng)新也處于前沿

6、水平，主要依靠生產(chǎn)率提高驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是可持續(xù)的，迄今足以應(yīng)對(duì)老齡化危機(jī)。相應(yīng)地，我國(guó)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)年齡人口減少、老齡化水平提高的人口轉(zhuǎn)變后果，關(guān)鍵在于保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。更高的人均收入和更強(qiáng)的國(guó)力有利于大幅度提高社會(huì)保障水平，特別是社會(huì)養(yǎng)老保障水平，以及社會(huì)贍養(yǎng)老人和扶助老人的能力；縮小了的“未富先老”缺口，可使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)資源稟賦結(jié)構(gòu)，從而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更可持續(xù)，即不再過度依賴要素的投入，較少受勞動(dòng)力短缺的制約。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界排名不斷躍升，人口增長(zhǎng)率大幅度降低，人均GDP提高將日益加速。從本世紀(jì)第二個(gè)十年開始，我國(guó)將加速?gòu)闹械仁杖雵?guó)家向高收入國(guó)家的轉(zhuǎn)變。因此，在人口轉(zhuǎn)變趨

7、勢(shì)不變的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口老齡化之間的缺口將逐漸縮小。到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，基本達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家的人均收入水平，我們就有機(jī)會(huì)獲得制度上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，迎接老齡化的挑戰(zhàn)。由此可見，充分挖掘當(dāng)前人口紅利的潛力，創(chuàng)造新的人口紅利，并逐漸轉(zhuǎn)向利用新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉，是在后劉易斯轉(zhuǎn)折時(shí)期應(yīng)對(duì)人口老齡化的根本出路。應(yīng)對(duì)“未富先老”與“未富先大”，歸根結(jié)底依賴于中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，盡快提高人均收入水平，加快從中等收入國(guó)家向上中等收入國(guó)家過渡。然而，僅僅提高人均收入水平而沒有合理的收入分配格局也是不夠的