《改善收入分配》word版

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1、改善收入分配加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措。以人為本是科學發(fā)展觀的核心?？梢哉f，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變歸根到底是為了更好地滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，促進人的全面發(fā)展。從目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾和問題來看，推進收入分配及相關(guān)領(lǐng)域的改革，更加重視和努力促進人的全面發(fā)展，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。　(1)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須堅持以人為本　在重視經(jīng)濟發(fā)展的同時重視人的全面發(fā)展，把經(jīng)濟發(fā)展與人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來，具有重要意義。一方面，勞動者是生產(chǎn)力的主動因素，是經(jīng)濟發(fā)展的主導性力量，勞動者物質(zhì)文化

2、生活水平的提高、科技知識和思想道德等素質(zhì)的提高有利于經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；另一方面，如馬克思所說，社會主義社會要“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則”，而每個人的全面而自由發(fā)展要以體面勞動、體面生活為基礎(chǔ)，以教育公平、分配公平為條件。社會主義社會發(fā)展生產(chǎn)的目的是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，社會主義勞動者應該享受到與經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的物質(zhì)文化生活。鄧小平同志指出，社會主義的本質(zhì)是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！?。其中，“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”，是講生產(chǎn)力標準；“消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”，是講價

3、值標準。也就是說，社會主義的本質(zhì)要求我們把生產(chǎn)力標準與價值標準統(tǒng)一起來，把經(jīng)濟發(fā)展與人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來?！「母镩_放30多年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，總體上達到了小康。但也不能忽視在經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)的一些與人的全面發(fā)展相悖的現(xiàn)象，如不惜犧牲資源環(huán)境追求GDP增長、收入差距過大、腐敗問題嚴重等。這些雖然只是經(jīng)濟社會快速發(fā)展大潮中的支流，但已嚴重制約我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和人的全面發(fā)展，損害我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。僅就收入分配來說，一方面，居民收入占國民收入分配的比重不斷下降；另一方面，收入差距持續(xù)拉大，高收入者年收入數(shù)百萬元甚至更高，而低

4、收入者年收入只有一兩萬元?！哪撤N意義上說，正是由于居民收入增長趕不上GDP增長，同時收入差距持續(xù)拉大，眾多的中低收入者購買力低下，才導致了我國的經(jīng)濟增長主要靠投資和出口拉動。出口依存度過高，是我國經(jīng)濟在國際金融危機中受到嚴重沖擊的重要原因。而我國之所以能夠在世界上率先走出危機、實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)向好，重要原因就在于我們強調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力擴大國內(nèi)消費需求。但也應看到，要充分發(fā)揮我國國內(nèi)市場潛力大的優(yōu)勢，形成與大國經(jīng)濟發(fā)展相匹配的強大內(nèi)生動力，必須進一步深化收入分配及相關(guān)領(lǐng)域改革，盡快調(diào)整和優(yōu)化收入分配格局?！袷杖敕峙浣Y(jié)構(gòu)不合理、收入分配差距拉大的

5、原因是多方面的，但從思想認識來說，對人的全面發(fā)展重視不夠、在經(jīng)濟發(fā)展中見物不見人是一個重要原因?，F(xiàn)實生活中存在的資本利潤侵蝕勞動報酬，教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等問題，都與此直接相關(guān)。因此，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須堅持以人為本，把經(jīng)濟發(fā)展與人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來。　　(2)完善收入分配機制，提高居民收入水平　　促進人的全面發(fā)展，首先要提高人的收入水平，使人們有能力發(fā)展自己、提高自己。收入分配結(jié)構(gòu)的改善以及隨之而來的消費市場的擴大，將為經(jīng)濟發(fā)展和人的全面發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。因此，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民收入水平，

6、是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。　　形成居民、企業(yè)、政府收入?yún)f(xié)調(diào)增長機制，提高居民收入在國民收入分配中的比重。隨著我國經(jīng)濟總量越來越大，居民、企業(yè)和財政收入都實現(xiàn)了快速增長，但長期以來財政收入、企業(yè)利潤的增長速度遠快于勞動報酬的增長速度。擴大消費需求，實現(xiàn)經(jīng)濟社會良性發(fā)展，迫切需要通過深化改革，在繼續(xù)做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，使發(fā)展的成果更多地直接惠及廣大人民群眾。　　形成企業(yè)收益和勞動報酬合理分配機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重。應引導和鼓勵企業(yè)通過節(jié)約資源、技術(shù)進步、改進管理而不是壓低勞動報酬來降低成本、提高產(chǎn)品競爭力；規(guī)范地方政府招商引資

7、等行為，避免為了發(fā)展經(jīng)濟而付出過大的資源環(huán)境成本，甚至忽視人力資源培育和勞動者權(quán)益保護。應進一步改革稅收制度，引導地方政府從關(guān)注GDP增長轉(zhuǎn)向關(guān)注民生和擴大消費；引導和鼓勵企業(yè)把市場競爭力建立在科技進步和勞動者素質(zhì)提高而不是勞動力價格低廉的基礎(chǔ)上；推動形成企業(yè)職工工資集體協(xié)商談判機制，同時隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷提高最低工資標準。 　　形成有助于增加居民財產(chǎn)性收入的機制，拓展居民收入來源。目前，我國居民的財產(chǎn)性收入較低，分布也不平衡。由于財產(chǎn)性收入是以收入存量的累積為基礎(chǔ)的，因而高收入群體的財產(chǎn)性收入也較高。所以，增加居民財產(chǎn)性收入，重點是提高中低收入群體的財產(chǎn)性

8、收入。應大力推進農(nóng)村土地制度改革創(chuàng)新，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市