新常態(tài)下石家莊工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑研究

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1、新常態(tài)下石家莊工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑研究新常態(tài)下石家莊工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑研究文/葛旭暉蘇瑞翩【摘要】工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的根基，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效的主力軍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，省會(huì)石家莊工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不僅要解決舊問(wèn)題，還要接受新挑戰(zhàn)。本文在深入分析新常態(tài)下省會(huì)石家莊工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題基礎(chǔ)上，從構(gòu)建政策支持體系、完善體制機(jī)制、深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型工程等五個(gè)方面提出了新常態(tài)下加快省會(huì)石家莊工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體路徑。..關(guān)鍵詞新常態(tài)；工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；路徑【基金項(xiàng)目】本文為河北省委講師團(tuán)系統(tǒng)2015

2、年度科研課題（201502）成果?！竞?jiǎn)介】葛旭暉，中共石家莊市委講師團(tuán)，研究方向：世界經(jīng)濟(jì)；蘇瑞翩，中共石家莊市委講師團(tuán)副教授，研究方向：哲學(xué)、黨建。目前，我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是新時(shí)期工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是省委、省政府確定的四大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，也是推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。對(duì)于省會(huì)石家莊而言，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市，是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的必由之路。一、新常態(tài)下省會(huì)石家莊工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)狀分析近年來(lái)，

3、石家莊市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)了新突破。1.規(guī)?？偭靠焖賶汛?。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2536家，完成增加值2071.7億元，比上年增長(zhǎng)8.0%，占全市GDP的比重為40.6%。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)745.7億元，比上年增長(zhǎng)10.2%。工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。與2010年相比，2014年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由10.9∶48.6∶40.5調(diào)整為9.6∶47.8∶42.6。其中，通過(guò)壓減過(guò)剩產(chǎn)能和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等多措并舉，工業(yè)內(nèi)部結(jié)

4、構(gòu)進(jìn)一步趨于合理、均衡。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)比上年增長(zhǎng)9.9%，重工業(yè)比上年增長(zhǎng)6.7%；分行業(yè)看，七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比上年增長(zhǎng)8.5%。六大高耗能行業(yè)增長(zhǎng)3.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.2%。形成以生物醫(yī)藥、裝備制造、電子信息、循環(huán)化工、紡織服裝為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展新格局。3.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升。一方面，堅(jiān)持“有中生新”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；另一方面，堅(jiān)持“無(wú)中生有”，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系正在加速推進(jìn)。截止到2014年底，全市共有以嶺、神威、華藥、東旭4家工業(yè)企業(yè)榮獲“國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號(hào)。全市累計(jì)建設(shè)省級(jí)以上

5、認(rèn)定技術(shù)中心91家，數(shù)量位居全省首位；市級(jí)以上科技研發(fā)機(jī)構(gòu)365家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新增高新技術(shù)企業(yè)76家。與此同時(shí)，中航通用飛機(jī)、格力電器等143項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得重大成效。4.產(chǎn)業(yè)集聚初見(jiàn)成效。工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要載體。全市立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷提高園區(qū)聚集能力、發(fā)展活力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)園區(qū)支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用。2014年，25個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成6152.8億元。高端裝備制造、新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快集聚，謀劃實(shí)施了衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園，國(guó)家高端生物醫(yī)藥戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

6、區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)成功獲批，中央財(cái)政將連續(xù)三年給予滾動(dòng)扶持，為石家莊市生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化、國(guó)際化、跨越式發(fā)展帶來(lái)了良好機(jī)遇。5.一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)脫穎而出。圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力扶持高成長(zhǎng)性企業(yè)做大做強(qiáng)，培育形成了一批行業(yè)骨干龍頭企業(yè)。比如，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面的石藥、華藥、四藥、以嶺、神威等5家全國(guó)醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)；電子信息產(chǎn)業(yè)有東旭集團(tuán)、四方通信、誠(chéng)志永華等3家上市企業(yè)；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)諸如南車車輛、中航通飛、石煤機(jī)等一批大型集團(tuán)公司；紡織行業(yè)的常山紡織、3502服裝等也表現(xiàn)出強(qiáng)勁的龍頭帶動(dòng)作用。由省工經(jīng)聯(lián)（省經(jīng)團(tuán)聯(lián)）、省企業(yè)家協(xié)會(huì)

7、、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)和省統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《2013年河北制造業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)》，石家莊市入圍14家。二、新常態(tài)下省會(huì)石家莊市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的突出問(wèn)題盡管省會(huì)石家莊工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了顯著成績(jī)，但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)依然存在一些突出問(wèn)題。具體來(lái)講，主要包含以下五個(gè)方面。1.優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品?？傮w來(lái)看，石家莊市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，沒(méi)有大的支撐產(chǎn)業(yè)。其中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，目前，石家莊市鋼鐵、紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)增加值的47.9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中占比低，而且后續(xù)項(xiàng)

8、目中，高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比重不高，尤其是生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造等重點(diǎn)項(xiàng)目亟需上檔次、上規(guī)模。目前，石家莊市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億企業(yè)僅有華藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)、石煉化公司、敬業(yè)集團(tuán)