發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提升合肥軟實(shí)力

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1、俞道忠（中共合肥市委政法委員會(huì)，合肥230022）[摘要]近年來，合肥市文化產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成就，但也存在產(chǎn)業(yè)總量不大、結(jié)構(gòu)布局不優(yōu)、創(chuàng)意人才不多、支撐體系不全等問題。因此，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和改革，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，理清文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌，培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，以跨越式的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來提升城市的軟實(shí)力和文化品質(zhì)，以文化的大發(fā)展大繁榮來服務(wù)和推進(jìn)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)。[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)制約因素對(duì)策建議為深入貫徹十七大關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的要求，更好更快地發(fā)展合肥文化產(chǎn)業(yè)，以“文化強(qiáng)市”的大手

2、筆、高效益來服務(wù)和推進(jìn)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)，現(xiàn)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作剖析和思考。一、基本情況據(jù)市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示，2005年我市文化產(chǎn)業(yè)增加值為36.75億元，占GDP4.18%；2006年我市文化產(chǎn)業(yè)增加值為46.12億元，占GDP4.3%，增速達(dá)25.5%。在國有文化企業(yè)方面，廣電系統(tǒng)近3年來經(jīng)營創(chuàng)收平均增幅達(dá)15%以上，2006年經(jīng)營創(chuàng)收總額達(dá)1.6億元，比2005年凈增3300萬元，增長近30%，在全省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一；文化系統(tǒng)截至2006年12月31日，國有資產(chǎn)約3億元；《合肥晚報(bào)》2006

3、年與2001年相比，經(jīng)營總收入、廣批零等經(jīng)營戶2000多家，從業(yè)人員2.5萬余人，年產(chǎn)值25億元；各類體育經(jīng)營場所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產(chǎn)投入8.5億元。（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。一是重視和支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度越來越大。近年來，合肥市委市政府高度重視“文化強(qiáng)市”，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)作提高城市“軟實(shí)力”和競爭力的重要內(nèi)容，把文化建設(shè)特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、科技并列作為又好又快發(fā)展必須要抓的三個(gè)方面的工作。分別召開了全市“改革創(chuàng)新、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”動(dòng)員大會(huì)、文化休閑娛樂產(chǎn)業(yè)企業(yè)家座談會(huì)、文化

4、建設(shè)社情民意座談會(huì)等。二是解放和激活文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境越來越好。2005年，我市被省委確定為全省文化體制改革試點(diǎn)市，2007年，又被確定為全國文化體制改革第二批新增試點(diǎn)地區(qū)。文化體制改革工作推出了一系列舉措，進(jìn)一步激活了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立文化廣電新聞出版局，完成了8家經(jīng)營性事業(yè)單位的事轉(zhuǎn)企工作，啟動(dòng)了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革。三是致力和投資文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍越來告收入、發(fā)行收入和總資產(chǎn)分別增長了113.9%、138.9%、97%和95.7%。在民營文化企業(yè)方面，全市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂等社會(huì)文化經(jīng)

5、營戶3000多家，從業(yè)人員2萬多人；印刷、打字復(fù)印、出版物收稿日期：200８-０６－２２作者簡介：俞道忠，中共合肥市委政法委員會(huì)執(zhí)法監(jiān)督處處長，合肥市委黨校第３０期青干班學(xué)員。越濃。通過“兩博會(huì)”、文博會(huì)、“動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會(huì)”、首屆休閑娛樂文化節(jié)、“合肥市首屆農(nóng)村民間文藝展演”等文化會(huì)展、文化活動(dòng)的蓬勃開展，人均GDP已超過3000美元的合肥市民文化消費(fèi)需求愈來愈旺。目前，我市文化企業(yè)當(dāng)中已形成了“琴港演藝”、“源泉廣告”、“安美文博”、“杏花印務(wù)”、“儒林書業(yè)”、“元一·柏莊哈街”等為廣大市民或業(yè)內(nèi)所熟悉的知名品牌

6、。另一方面，外部資本正響的“合肥制造”的名牌、品牌，“全球音谷”、“安美藝術(shù)”、“華教非遺”、“琴港演藝”、“源泉廣告”、“杏花印務(wù)”、“儒林書業(yè)”、“同人動(dòng)漫”、“阿里巴巴網(wǎng)吧連鎖”等不僅在合肥家喻戶曉，并且在業(yè)內(nèi)享有較高的知名度。到目前，我市已有30個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入省“861行動(dòng)計(jì)劃”。（五）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。我市成功舉辦了第十三屆中國藝術(shù)博覽會(huì)合肥展暨2007合肥文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，來自國內(nèi)外的1100多家文化企業(yè)參展，大會(huì)完成總交易金額達(dá)7000余萬向文化產(chǎn)業(yè)匯聚，一大批諸如香港中環(huán)這樣的企業(yè)把目光投向合

7、肥，投向文化產(chǎn)業(yè)。特別是合肥濱湖新區(qū)把文化產(chǎn)業(yè)作為核心內(nèi)容，不少省內(nèi)外企業(yè)都表現(xiàn)出了極大的投資熱情。（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向基本確定。2007年，合肥市啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，以全面掌握全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益、速度等基本狀況，為完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。2007年9月，出臺(tái)了《合肥市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（2007－2015年）》，這是我省第一個(gè)市級(jí)文化發(fā)展規(guī)劃綱要。同時(shí)，按照《綱要》的總體要求，積極編制《合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2007－2015年）》，以進(jìn)一步明確我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

8、的定位、思路、目標(biāo)和措施，落實(shí)支撐項(xiàng)目。（三）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加厚實(shí)。我市現(xiàn)有元；在2007中國國際徽商大會(huì)上，4個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功簽約，投資總額達(dá)2.17億美元，合同引資8925萬美元；舉辦“一品徽韻·首屆全國文化紀(jì)念品博覽會(huì)”，近千家企業(yè)參展，6萬人次參觀，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場交易額9600萬元，合同交易額1.6億元。在會(huì)展活動(dòng)頻繁火爆