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1、公文寫作常見錯誤辨析 盡管國務院、國電公司的《公文處理辦法》及國家標準《公文格式》對公文的種類、格式、行文規(guī)則等都作了明確規(guī)定，在我們一些電力企業(yè)尤其是基層部門，寫作公文還經(jīng)常存在各種各樣的錯誤。究其原因，主要有：①對上述規(guī)定、標準不熟悉，也沒有好好學習，基本上是個門外漢；②對最新的規(guī)定、標準不了解，仍然沿用舊的、不規(guī)范的寫法；③寫作態(tài)度不夠認真，沒有嚴格按照規(guī)定、標準的要求去做；④文字表達能力較差，又沒有反復推敲認真修改。明確了錯誤原因，就可以根據(jù)自已的具體情況，有的放矢地加以解決，避免寫作錯誤的產(chǎn)生。下面，對公文
2、寫作中一些常見錯誤及其改正辦法作一簡要介紹： 一、文種不明即從公文的標題上看不出屬于哪種公文。例如“關于接待德國×××公司總裁訪問的事”這一標題，就沒有表明是“函”，是“請示”，還是“通知”；而《國家行政機關公文處理辦法》明確規(guī)定：“公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類，一般應當標明發(fā)文機關。”又如“匯報電力標準化工作”這一標題，不僅沒有文種，連題意也不清。應該根據(jù)這份文件的內容與目的，或者把它改為公文類的“××××（發(fā)文單位）關于電力標準化工作的報告”，或者改為事務類的“××××（發(fā)文單位）電力標
3、準化工作總結”。 二、生造文種一種情況是把性質、用法不同的文種混為一體，拼湊在一起，不倫不類，例如“關于×××的請示報告”；另一種情況是把某些事務文書或規(guī)章制度類文書當作機關公文那樣直接行文，例如把“計劃”、“安排”、“總結”、“制度”、“細則”等直接作為公文印發(fā)。第一種情況容易改正，只要根據(jù)公文內容確定一個文種，把另一個刪去即可。第二種情況則應這樣處理：如果這些事務類、規(guī)章制度類文書要像正式公文那樣行文，下行的可以采用“通知”文種，用以下方式行文： ?。?）規(guī)章制度類文書以“印發(fā)”形式行文。如××省電力有限公司《關
4、于印發(fā)〈××省電力有限公司公文處理規(guī)則〉的通知》，把發(fā)布的規(guī)則作為通知的附件，一起行文。（又，《國家電力公司公文處理辦法》第十六條規(guī)定：“公司內部規(guī)章制度，以‘國電內規(guī)’字號印發(fā)，由法律事務部審核編號?！睋?jù)此，規(guī)章制度類文書也可以不用“通知”文種而直接行文，但字號及審核編號部門應按規(guī)定。） （2）事務文書以“轉發(fā)”或“批轉”的形式行文（上級、同級或不相隸屬單位的用“轉發(fā)”，下級單位上報的則用“批轉”）。如《關于轉發(fā)××電業(yè)局1999年工作計劃的通知》，將《1999年工作計劃》作為通知的附件行文。 如果是上行公文，可
5、用“報告”行文，把要報送的事務文書、規(guī)章制度類文書作為附件?！ ∪㈠e用文種錯用文種的情況更為常見，大致有以下幾種： （1）把“請示”誤為“報告”。例如《關于××電廠國有資產(chǎn)評估立項的報告》，其內容是申請對現(xiàn)有國有資產(chǎn)進行評估立項，應使用“請示”，卻誤用為“報告”。 ?。?）濫用“通知”。即把本該用“決定”、“規(guī)定”、“辦法”、“通報”的誤為“通知”。 ?。?）濫用“請示”。有些單位向同級單位或者有關業(yè)務部門提出某些請求批準或辦理的事項時，不用本該使用的平行文種“函”，特地用“請示”這一上行文種，認為這樣做是尊重對方
6、，好辦事。這種做法破壞了行文規(guī)則，必須改正?！ 。?）“批復”誤用為“通知”或“函”。對下級的“請示”，必須用“批復”這一文種作答復，但有的公文卻寫成《關于批復××××的通知（或函）》，應改為《關于××××的批復》?！ 。?）“函”誤用為“批復”。某些業(yè)務主管部門在答復不相隸屬單位請求審批的有關事項時，本該用平行文“函”，卻寫成《關于×××（單位）×××（事項）的批復》。 ?。?）誤用處分事項公文文種?！皼Q定”和“通報”均可用于處分事項。處分“決定”是行政處分的正式文件，要裝入被處分人的檔案；批評性“通報”主要起教育警
7、醒作用，不裝入檔案。批評性“通報”可以帶附件（即關于事件或事故的調查報告），處分“決定”不能帶。處分“決定”一般讓有關人員知曉即可；批評性“通報”要發(fā)送到下屬各單位，甚至要抄送有關的不相隸屬的單位。因此，應該根據(jù)處分事項具體情況正確選用，以避免誤用文種?！ ∷摹⒃郊壭形摹 秶倚姓C關公文處理辦法》規(guī)定：“一般不得越級請示和報告”。因此，除了特別緊急的情況，上行文都應按隸屬關系向上一級機關（單位）行文，逐級上報。即使因特珠情況必須越級行文，也應同時抄送被越過的上級機關（單位）。但是在有些基層單位，所寫的公文還經(jīng)常出現(xiàn)
8、越級上報的問題，必須堅決糾正。 五、格式不全 公文格式中規(guī)定的各個組成部分，有許多是每一份公文都不可缺少的要素。如果在某一份公文的具體寫作中，該標識的要素沒有標識，就是格式不全（如缺少發(fā)文單位標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送單位、附件、成文日期、主題詞等）。糾正這類錯誤的唯一辦法就是認真檢查，看到底有哪些部分該寫而沒寫，然后
