關(guān)天區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

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1、關(guān)天區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究【摘要】統(tǒng)籌科技資源對于提高區(qū)域科技資源利用效率,推動科技進(jìn)步,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義,科技計劃、項目管理、法律、法規(guī)、信息等是為實現(xiàn)科技發(fā)展目標(biāo)而設(shè)計和策劃的,在相應(yīng)的條件下組織實施的行動方案,而通過這些對策所包含的要素系統(tǒng),構(gòu)成統(tǒng)籌科技資源體系,在科技資源統(tǒng)籌中發(fā)揮作用,從而整合科技資源,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！　　娟P(guān)鍵詞】關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌科技資源科技計劃　　【中圖分類號】F120.4【　(5)科技計劃能促使科技資源與社會、經(jīng)濟(jì)資源整合。科技計劃通過推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推動科技為政府、為社會服務(wù),促進(jìn)科學(xué)家與社會的交流互動等方式,促使科技資

2、源與社會、經(jīng)濟(jì)、文化等其它資源結(jié)合,并使科技資源充分發(fā)揮效力?！　?.2科技規(guī)劃和科技計劃管理申報制度　　科技規(guī)劃、科技計劃項目是我國科研管理中的一個主要手段,針對我省科技資源的實際,應(yīng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、和成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的科技活動的各階段上推出一系列的專項科技計劃,形成完善的科技計劃體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮科技計劃體系不可替代的作用。　　建設(shè)科研項目管理制度,包括項目立項管理、實施管理以及結(jié)題驗收管理知識產(chǎn)權(quán)管理等,形成科技管理體系的保障政策與法規(guī)、信息服務(wù)系統(tǒng)。進(jìn)而通過項目帶動促進(jìn)科技資源優(yōu)化整合,并使其成為一項不斷推進(jìn)、長久堅持,與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和

3、科技進(jìn)步相配套的建設(shè)任務(wù)?！　　　?解決統(tǒng)籌科技資源體系中存在問題的對策及幾點建議　　4.1以建立科技報告體系為起點,推動科技計劃項目的科學(xué)化管理　　由于科技報告在科技計劃項目管理中的重要地位和作用,建議以建立科技報告體系為突破口來啟動科技計劃管理,建立科技報告體系的具體建議有:研究提出我省科技報告管理體系工作制度及保障政策與法規(guī),構(gòu)建科技報告管理工作流程,確定協(xié)調(diào)管理以及參與部門,單位的職責(zé),以工作制度的形式體現(xiàn)?！　≌黻P(guān)于科技報告制度的現(xiàn)有政策,研究擬建設(shè)的科技報告管理體系是否與當(dāng)前的知識產(chǎn)權(quán),保密等政策,法規(guī)存在沖突,提出協(xié)調(diào)機(jī)制,補(bǔ)充出臺保障科學(xué)技術(shù)報告管理體系

4、的管理政策或法規(guī)。　　4.2建立科技計劃項目的全過程管理平臺　　(1)建立“一站式”的網(wǎng)絡(luò)化科技計劃項目管理系統(tǒng),依靠該系統(tǒng),科研人員可以通過統(tǒng)一的門戶登錄并提交各類申報材料;在項目執(zhí)行中,科研人員可以根據(jù)項目的要求提交各類過程管理文件,項目驗收結(jié)束后,提交的成果性文件將直接形成為科技報告資料庫中的相關(guān)檔案。各類計劃項目管理人員在組織項目的申報、評審、過程管理、驗收、推廣等環(huán)節(jié)中,均可以利用這個平臺來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的流程管理,效率可望及大的提高。同時通過該平臺,社會公眾能有機(jī)會參與到科技計劃項目管理的有關(guān)環(huán)節(jié)?！　?2)建立基于科技計劃項目管理信息的決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)能及

5、時、快捷地提供通過平臺而得到各類統(tǒng)計數(shù)據(jù),組織專家對這些數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行分析和深度挖掘,通過定期總結(jié),完成科研項目經(jīng)費(fèi)使用、省對科技的投入和產(chǎn)出、科技項目領(lǐng)域和行業(yè)分布情況等信息研究報告,直接為相關(guān)政策法規(guī)和管理制度的出臺提供決策支持,便于統(tǒng)籌科技資源?！　?.3健全區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系　　(1)建立區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺,結(jié)合科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè),構(gòu)建一個適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)平臺,平臺通過信息技術(shù)和現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)充分整合區(qū)域內(nèi)企業(yè)、高校和政府以及國內(nèi)外的資源,實現(xiàn)資源共享和專供服務(wù)?！　?2)健全創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)?？萍紕?chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)須圍

6、繞區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域科技先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),提供技術(shù)檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、競爭情報等服務(wù)。加強(qiáng)信息共享和建立良好的協(xié)作機(jī)制,加速知識擴(kuò)散,以提高成果轉(zhuǎn)化率。　　4.4通過科技計劃整合跨專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的資源　　(1)在同一科技計劃內(nèi)實現(xiàn)跨專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)科技資源整合,需要設(shè)置多元化的投入目標(biāo)體系,通過目標(biāo)分解使科技計劃滲透到各個行業(yè),專業(yè)和地區(qū),再通過統(tǒng)一的資助原則、資助領(lǐng)域、資助區(qū)域等實現(xiàn)各目標(biāo)之間的協(xié)作。這種按行業(yè)劃分的方法,就可以實現(xiàn)跨專業(yè)、跨機(jī)構(gòu)、甚至跨地區(qū)集中人才資源、試驗裝備的整合效果?！　?2)利用科技計劃體系進(jìn)行資源整合　　利用科

7、技計劃整合科技資源、就是把一個復(fù)雜的科技資源整合目標(biāo)分解成多個子目標(biāo),然后針對各個子目標(biāo)分別制訂科技計劃,并使各子計劃之間在功能上相互協(xié)調(diào)與促進(jìn),在內(nèi)容、規(guī)則上相互銜接或配合,制訂科技計劃體系包括以下兩種情況:建立跨行業(yè)整合科技資源的科技計劃體系,建立跨地區(qū)整合科技資源的科技計劃體系。　　通過科技計劃、項目使基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗開發(fā)等類型研究既相互分離,又相互協(xié)調(diào)和促進(jìn)?！　?.5構(gòu)建共享科技資源的政策法律支撐體系　　(1)為使科技資源共享立法更容易進(jìn)行,在立法規(guī)劃編制過程中,要把握兩個基本思路:一是在立法規(guī)劃核心法的定位