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《美國(guó)民主與權(quán)力制衡————美伊戰(zhàn)爭(zhēng)的法律思考 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、美國(guó)民主與權(quán)力制衡————美伊戰(zhàn)爭(zhēng)的法律思考在一個(gè)有肆無(wú)忌憚的權(quán)力政治所支配的國(guó)際制度中，大國(guó)則傾向于把他們的意志強(qiáng)加給國(guó)際社會(huì)中的弱小成員國(guó)，并在必要之時(shí)傾向通過擴(kuò)張和征服來(lái)達(dá)到其目的?！ ?（美）E.博登海默 [內(nèi)容提要]：美伊戰(zhàn)爭(zhēng)終于打響了，將要持續(xù)到什么時(shí)候還是個(gè)未知數(shù)。有人贊美之為“解放”有人則詛咒它是“災(zāi)難”。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是否正義，定會(huì)由歷史作出公正的裁判。本文將以美國(guó)民主為切入點(diǎn)，借助法理學(xué)的理論，從權(quán)力在民主制度中的運(yùn)作角度來(lái)剖析這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。希望能借助這種理性的分析來(lái)獲得一點(diǎn)兒對(duì)美國(guó)民主及這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的深層次的理解。也許很少有人愿意從此進(jìn)路
2、去分析，不過我愿試之。如能得到大家的批評(píng)，我愿足矣?！ 關(guān)鍵詞]：美伊戰(zhàn)爭(zhēng)；權(quán)力；民主；暴政?！ ∫皇裁词菣?quán)力？ 關(guān)于這個(gè)問題，人們尚未達(dá)成一定共識(shí)。而馬克斯。韋伯的觀點(diǎn)可謂有一定的共性，他認(rèn)為，“權(quán)力乃是這樣一種可能性，即處于某一社會(huì)關(guān)系內(nèi)的一個(gè)行動(dòng)者能夠不顧抵制而實(shí)現(xiàn)其個(gè)體意志的可能性，而不論這種可能性的基礎(chǔ)是什么?！彼€進(jìn)一步指出，“某個(gè)體所有的品質(zhì)及環(huán)境的一切組合都可能使他在某種特定環(huán)境中強(qiáng)施其意志?！睆鸟R克斯。韋伯所界定的權(quán)力概念中我們可知權(quán)力包括個(gè)人權(quán)力和集體（政府-此處應(yīng)作廣義理解）權(quán)力，在此指出的是，我們所探討的是與個(gè)人無(wú)關(guān)的那
3、部分權(quán)力，即集體（政府）權(quán)力。為了更深入理解權(quán)力的概念，這里首先要明確的是“社會(huì)”這個(gè)概念的外延。很明顯，在馬克斯。韋伯的概念中，“社會(huì)”的含義決不僅僅指國(guó)家（國(guó)家當(dāng)然是一個(gè)社會(huì)），而且還應(yīng)當(dāng)包括諸如機(jī)構(gòu)、企業(yè)、學(xué)校甚至足球隊(duì)這樣的社會(huì)組織，因?yàn)樗麄兌际怯梢欢▊€(gè)體構(gòu)成的集合體。如果這個(gè)推論成立的話，那么，如果我們站在更高的層次上審視我們?nèi)祟惖募覉@-整個(gè)世界-應(yīng)該確定的是它也是一個(gè)社會(huì)，即我們所說的“國(guó)”際社會(huì)，國(guó)家（當(dāng)然也包括民族解放組織及一些反對(duì)政府）即是構(gòu)成這個(gè)社會(huì)的個(gè)體?！ 〖热淮蠹叶颊J(rèn)為世界即是一個(gè)社會(huì)（其實(shí)對(duì)這個(gè)問題大家早就知道，我只不過
4、對(duì)這個(gè)概念粗糙地重構(gòu)了一回），那么循著馬克斯。韋伯的思路，只要有社會(huì)關(guān)系存在，就會(huì)存在能夠?qū)@個(gè)社會(huì)中的個(gè)體施以影響的權(quán)力。一個(gè)國(guó)家的權(quán)力是靠著該國(guó)的政府來(lái)實(shí)現(xiàn)的；一個(gè)組織的權(quán)力是倚仗其權(quán)力機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施的；那么在一個(gè)“國(guó)”際社會(huì)中，能夠影響到每一個(gè)體的權(quán)力又是由誰(shuí)來(lái)行使的呢？這是個(gè)致命的問題，我們先放在這，讓我們來(lái)看看美國(guó)的民主又是怎么樣的一回事。 二美國(guó)的民主 美國(guó)的民主制度是如何形成的，要從美國(guó)二百多年的歷史來(lái)看。民主的進(jìn)程并不是一蹴而就的?！ ∶绹?guó)在“革命”以前，是一個(gè)什么狀況呢？它沒有值得夸耀的年頭長(zhǎng)達(dá)四位數(shù)的深厚文化傳統(tǒng)。雖然它的早期移
5、民大多來(lái)自英國(guó)，但是，它確實(shí)并不因此就以英國(guó)人自居，在自己的文化與英國(guó)文化或是歐洲文化之間劃等號(hào)。在獨(dú)立之前，他們斷斷續(xù)續(xù)地是從英國(guó)帶過來(lái)一些“文化”，但是即使是帶過來(lái)的這點(diǎn)文化，也早已被新大陸強(qiáng)勁的風(fēng)迅速地吹散開來(lái)，吹得變了味兒?！ ∮捎诒泵来箨戇h(yuǎn)離英倫，加上北美的殖民政府對(duì)于到底如何去開發(fā)治理這樣一塊新大陸，也是心中無(wú)數(shù)。因此，在殖民時(shí)期的北美洲是一個(gè)自治程度很高的地方，嚴(yán)格的自上而下的條條管理，從來(lái)也沒有真正實(shí)現(xiàn)過。在這里，作為個(gè)體的人是分散流動(dòng)的，作為群體的人是分散的，甚至有時(shí)也是流動(dòng)的。那么，這些來(lái)自不同國(guó)家，不同階層和宗教理想的人們，也
6、在一塊塊有著高度自治權(quán)的“小國(guó)土”上，進(jìn)行過各種不同的理想實(shí)驗(yàn)。權(quán)力是分散的。在獨(dú)立之前，這里已經(jīng)自然而然地形成了十三個(gè)政治中心?！ ∑鋵?shí)，當(dāng)時(shí)的美國(guó)更象一張白紙，“在白紙上是可以畫出最美的圖畫的”。讓我們看一看美國(guó)的國(guó)父?jìng)兪侨绾螛?gòu)建他們自己的民主制度的。首先他們?cè)O(shè)計(jì)的第一步就是權(quán)力的分割。立法，行政，司法這三大權(quán)力的分割，就是這樣產(chǎn)生的。他們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足于此。還對(duì)這三大分支又一層層繼續(xù)切割。使得這三個(gè)個(gè)權(quán)力分支活象菜刀下的三根胡蘿卜一樣，被切得截截分開。聯(lián)邦，州，市，縣，直至雞毛小鎮(zhèn)，都擁有自己一套完整的權(quán)力構(gòu)架。它們之間沒有條條結(jié)構(gòu)的上下級(jí)關(guān)系
7、，它們都是獨(dú)立的，各自為政的。可謂是世界上權(quán)利分割的最徹底的國(guó)家?！ ”M管有了權(quán)力的分割，他們?nèi)匀粨?dān)心，統(tǒng)一的聯(lián)邦政府是否會(huì)變得大權(quán)獨(dú)攬，象英國(guó)國(guó)會(huì)一樣，向地方上課以重稅，使各州日子難過。他們還擔(dān)心經(jīng)過分割以后的權(quán)力，其中的某一分支仍會(huì)伺機(jī)自我膨脹。他們已經(jīng)看夠了英國(guó)的政治鬧劇，在那里，盡管有著類似三權(quán)分立的結(jié)構(gòu)，但是，權(quán)力分支時(shí)時(shí)都會(huì)膨脹，行政一膨脹就解散國(guó)會(huì)，國(guó)會(huì)一膨脹就推翻行政，搞得國(guó)無(wú)寧日。打開英國(guó)歷史，一大堆走馬燈一樣的上臺(tái)下臺(tái)，還沒看頭就暈了。他們可不想讓美國(guó)也蹈其覆轍。其實(shí)，這種擔(dān)心并非多余，因?yàn)槊绹?guó)的國(guó)父?jìng)冸m然堅(jiān)信“沒有國(guó)家，權(quán)利就
8、形同虛設(shè)”，但是他們更明了“沒有約束的權(quán)力必然導(dǎo)致暴政”，“將會(huì)對(duì)人民的權(quán)力構(gòu)成最大的威脅”，因此權(quán)力必須受到所謂“制約與
