有關(guān)教育產(chǎn)業(yè)化問題的經(jīng)濟(jì)思考

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1、有關(guān)教育產(chǎn)業(yè)化問題的經(jīng)濟(jì)思考教育消費(fèi)正在成為跨世紀(jì)的“住房、信息產(chǎn)品、旅游和文化消費(fèi)”之外的第四大消費(fèi)熱點(diǎn)。1999年5月末中國經(jīng)濟(jì)景氣檢測中心發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查表明:目前我國城市消費(fèi)支出中增長最快的是教育,增長速度為年均20%左右。我國居民儲蓄的10%準(zhǔn)備用于教育消費(fèi),高于準(zhǔn)備用于購房的7%,成為儲蓄最主要的目的之一。2.教育可以成為今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)擴(kuò)大國內(nèi)需求較有潛力的消費(fèi)支出和投資支出。由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森提出的公共產(chǎn)品理論,依據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)在消費(fèi)上是否具有競爭性和排他性,將社會產(chǎn)品或服務(wù)分為公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。凡是在消費(fèi)上具有非競爭性和

2、非排他性的產(chǎn)品和服務(wù)就是公共產(chǎn)品;反之,在消費(fèi)上具有競爭性和排他性的產(chǎn)品和服務(wù),即是私人產(chǎn)品。消費(fèi)的非競爭性指一個(gè)人對該產(chǎn)品和消費(fèi)不影響他人對該產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi),在該產(chǎn)品或服務(wù)未達(dá)到充分消費(fèi)時(shí),增加一個(gè)人消費(fèi)的邊際成本為零。消費(fèi)的非排他性指一個(gè)人對該產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi)不能排除他人的消費(fèi)。不能排除的原因,或者是因服務(wù)在消費(fèi)上具有整體性,無法在技術(shù)上進(jìn)行分割,或者是隨在技術(shù)上易于分割從而可以排除,但因排除成本過高使排除成為不必要。教育是教育者對受教育者身心施加影響的社會活動,狹義的教育一般指正規(guī)的三級學(xué)校教育,即初等、中等、高等教育。學(xué)校教育提供

3、的不是有形的物質(zhì)產(chǎn)品,而是教育服務(wù)。教育屬于產(chǎn)業(yè),教育產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)中為提高民族科學(xué)文化水平和素質(zhì)服務(wù)的領(lǐng)域,是對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)。正因?yàn)槿绱?我國政府把教育列為加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。按照公共產(chǎn)品理論,高等教育屬于有巨大正外部效益的準(zhǔn)公共產(chǎn)品?！傲x務(wù)教育的公共性”原則和“非義務(wù)教育的準(zhǔn)公共性”原則要求,各級教育完全由政府免費(fèi)提供,政府壟斷教育,或者完全由市場提供,教育供求和資源配置完全由市場調(diào)節(jié),都不能實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置,有效滿足居民和社會的教育需求。教育的不同部分,產(chǎn)品屬性不完全相同,提供方式和資源配置

4、方式也應(yīng)有所區(qū)別。義務(wù)教育基本上應(yīng)有政府提供,以使適齡人口都能受到教育。高等教育則應(yīng)有政府和市場雙邊提供,相對于義務(wù)教育而言,市場機(jī)制對高等教育有更大的調(diào)節(jié)作用。如果教育產(chǎn)業(yè)能夠有效促進(jìn)教育供給能力的擴(kuò)大,緩解教育發(fā)展的供求矛盾,從而使教育成本趨于合理,使社會教育消費(fèi)能力逐漸提高,則必然會促進(jìn)教育公共性水平的提高,從而更有利于實(shí)現(xiàn)公共教育的思想。3.我國適齡人口中接受高等教育的比例由1980年的1%上升到1998年的6%。但是,這一比例不僅遠(yuǎn)低于美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家的水平,與韓國(48%)、香港(21%)等新興工業(yè)化國家和地區(qū)也相去甚遠(yuǎn),

5、甚至與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與我們相近或還不如我們的印度尼西亞(10%)、泰國(19%)、印度(8%)等也有相當(dāng)大的差距。上大學(xué)成了實(shí)現(xiàn)溫飽和小康之后的中國人最難得到的“商品”。與此同時(shí),海外市場化、產(chǎn)業(yè)化的學(xué)校敏稅地察覺到中國教育的市場需求,紛紛搶灘我國市場。中國留學(xué)生服務(wù)中心主辦的“99國際高等教育展”在北京、上海、廣州等地巡回舉行,有來自美國、德國、澳大利亞等16個(gè)國家的百余所學(xué)校應(yīng)邀參加(據(jù)保守估計(jì),我國每年約有2.5萬人自費(fèi)留學(xué),僅以每人每年10萬-15萬元的底限計(jì)算,至少有25億元人民幣流往海外)。老外搶奪中國生源,盡管導(dǎo)致大批財(cái)富外流,

6、但客觀上也刺激了國內(nèi)教育的覺醒、發(fā)展。表2歐美六國留學(xué)費(fèi)用(以元為單位)一覽表國名保證金(人民幣)學(xué)費(fèi)(人民幣)生活費(fèi)(人民幣)學(xué)年(學(xué)士學(xué)位)簽證所需時(shí)間英國200,000/年100,000/年80,000-100,000年3年&nbs[1][2][3]下一頁p;8周澳大利亞600,00080,000/年60,000/年3-4年6個(gè)月新西蘭最低100,00050,000-60,000/年40,000-50,000/年3-4年6-8周加拿大400,00060,000/年40,000/年3-4年6個(gè)月德國60,000免50,000/年4-6年

7、(碩士)法國50,000-60,00050,00035,0003年2周資料來源:《生活周刊》,2000年8月4日4.國人的消費(fèi)觀念正在發(fā)生變化。高等教育從“精英教育”走向“大眾化教育”是社會發(fā)展的必然要求。讓學(xué)生受到比較好的、花錢多的教育正在成為新的社會時(shí)尚。作為賣方市場—“短缺經(jīng)濟(jì)的最后領(lǐng)地”的高等教育,正在成為中國千千萬萬個(gè)家庭大額、超前消費(fèi)的領(lǐng)域。對教育消費(fèi)的重新認(rèn)識使我們正試圖仿效美國帶頭實(shí)行的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)模式。早在1936年出版的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中,凱恩斯就將早期資本主義發(fā)家致富的所謂“節(jié)儉”美德視為30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)的罪魁

8、禍?zhǔn)住Ｋ赋?正是人們將沒有價(jià)值的貨幣作為觀念財(cái)富儲藏,破壞了“供給自動創(chuàng)造財(cái)富”的原理,才使經(jīng)濟(jì)循環(huán)出現(xiàn)斷裂。凱恩斯因此認(rèn)為,消費(fèi)同時(shí)就自動為社會提供了積累,也只有這種積累才是