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1、村級賬務合并工作意見各村、各單位：為進一步加強我鎮(zhèn)村級財務管理，加快村級財務管理規(guī)范化、制度化的進程,規(guī)范村級經(jīng)濟運行,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。根據(jù)市村集體經(jīng)濟組織財務管理制度（興委辦［XX］142號）精神，經(jīng)研究決定，對我鎮(zhèn)行政村下設自然村賬務進行合并，為此，特提出如下實施意見。一、賬務合并的目的和意義行政村合并，是深化農(nóng)村改革的重要舉措，它有利于村莊發(fā)展規(guī)劃，推進農(nóng)村小康社會建設和新農(nóng)村建設；有利于資源合理配置，促進村級經(jīng)濟發(fā)展；有利于降低村級運行成本，保證村級正常運轉(zhuǎn)。村級財務管理是村級經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)性工作，實行賬務合并規(guī)范核算，十分關(guān)鍵，很有必要，對于促進行政村統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一發(fā)
2、展，統(tǒng)一管理有著十分重要的現(xiàn)實意義。二、賬務合并的基本原則1、統(tǒng)一建賬，加強磨合的原則。為做好合并村的磨合，必須統(tǒng)一建賬，合并初期各村的資產(chǎn)、資源、資金雖然合并核算，但在日常管理中，對于原自然村回收的債權(quán)，原則上優(yōu)先用于償還原自然村的債務，原自然村無債務的，優(yōu)先用于原自然村公益事業(yè)建設;原自然村發(fā)包收入和上爭資金，原則上優(yōu)先用于原自然村公益事業(yè)建設及償還原自然村的村級債務，通過幾年磨合，最終達到徹底的合并。第3頁共3頁2、統(tǒng)一核算協(xié)調(diào)，加強管理的原則。并村并賬后，必須一個村只設一本賬，嚴禁賬外賬和私設小金庫，堅持以行政村設立村級財務主管，實行村支書一支筆審批，嚴禁多人審批；堅持一個
3、行政村只設一名結(jié)報會計，負責本行政村的業(yè)務結(jié)報。3、統(tǒng)一理財，民主監(jiān)督的原則。必須堅持以行政村設立村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組，各小組人員必須由各自然村人員組成，必須堅持以行政村開展村務公開活動和民主理財活動，村務公開時，公開的內(nèi)容可以在各自然村同時公開，但內(nèi)容必須相同。三、賬務合并的方法和要求村級賬務的合并工作從XX年9月1日至XX年9月30日，力爭在一個月的時間完成，合并的起點時間為XX年9月1日。具體方法和要求如下：1、加強債權(quán)債務的清理核實。要對各個自然村目前的應收款和內(nèi)部往來（借方）進行重新核實確認，對無法收回的有關(guān)戶及個人因死亡或不存在的，必須經(jīng)過村民代表及民主理財代
4、表核實后，報鎮(zhèn)政府批準，并在村務公開欄中公示后，方可進行賬務核銷。要對各個自然村目前的應付款、短期借款和內(nèi)部往來（貸方）必須進行重新核實確認，對應付款和短期借款重點清理，對不需要償還的個人和單位應給予核銷。在賬務調(diào)整后，再進行賬務合并。2、做好合并前的結(jié)賬工作。賬務合并前，各自然村必須在9月5日前將本村的各項收入、支出到代理中心進行報賬、結(jié)賬、夾賬、關(guān)賬。關(guān)賬后，鎮(zhèn)會計代理服務中心將各個自然村核實后的債權(quán)、債務，打印清冊到村交民主理財代表審核簽字認可后，再進行賬務合并。第3頁共3頁3、做好賬務合并后的財務管理工作。村級賬務合并后，要嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》，對所收現(xiàn)金必須先繳至
5、會計代理服務中心，任何村不得坐收坐支?，F(xiàn)金付出原則由村結(jié)報會計按手續(xù)領(lǐng)取，大額工程款由村結(jié)報會計和工程款對象同時到場領(lǐng)取，各村結(jié)報會計每個星期到鎮(zhèn)會計代理服務中心結(jié)報當期發(fā)生的各種收支票據(jù)，各村結(jié)報會計對每張票據(jù)進行審核，確保票據(jù)的規(guī)范性和真實性。支出票據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人、審批人、民主理財代表簽字蓋章，在“四證”齊全后方可到會計代理服務結(jié)報。今后對于隔期票據(jù)，鎮(zhèn)會計代理服務中心將嚴格要求，堅決拒報，如有特殊情況，須鎮(zhèn)分管領(lǐng)導批準后方可結(jié)報。四、切實加強賬務合并工作的領(lǐng)導各村要嚴格執(zhí)行財務管理制度，確保村集體資產(chǎn)、資源和賬務合并真實、完整。任何責任區(qū)和任何人不得借機占拿集體財產(chǎn)，
6、不得巧立名目，突擊亂支，弄虛作假。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)侵占集體利益的違法違紀行為，鎮(zhèn)將嚴肅查處。各村黨支部書記、責任區(qū)負責人、結(jié)報會計是行政村集體資產(chǎn)、資源和賬務合并的責任人，對集體資產(chǎn)、資源和賬務的真實性、完整性負責，確保集體資產(chǎn)、資源和賬務合并的順利進行和不流失。第3頁共3頁
