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《加大財政扶持力度，順利推進公立醫(yī)院綜合改革.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、安徽省第十二屆人民代表大會第四次會議代表議案第號（類號）案由：關(guān)于加大財政扶持力度順利推進公立醫(yī)院綜合改革的議案議案領(lǐng)銜人或代表團：王秀麗等13名代表領(lǐng)銜人所在代表團：合肥代表證號碼：DB1201005代表團負(fù)責(zé)人簽署：領(lǐng)銜人通訊地址及郵編：議案全文：（請打印錄入）議案審查委員會意見：年月日大會主席團意見：年月日附注：除領(lǐng)銜代表（或代表團負(fù)責(zé)人）簽名外，其余內(nèi)容均打印錄入，內(nèi)容打印不下的可另附頁。聯(lián)合提出議案的代表簽名附頁議案標(biāo)題：關(guān)于加大財政扶持力度順利推進公立醫(yī)院綜合改革的議案代表已認(rèn)真審閱了議案內(nèi)容，同意聯(lián)名共同提出：代表姓名代表團通訊地址郵編聯(lián)系電
2、話戴夫合肥合肥市第一人民醫(yī)院13705609377王英儉合肥中科院合肥研究院13956055001董燕合肥長豐縣朱巷東許村15256908966肖建玲合肥安徽溫商集團13909698136吳銳合肥安徽眾城集團13966670588李貴華合肥合肥華威藥業(yè)有限公司13505618999郭少祥合肥安徽光明槐祥工貿(mào)集團13905650678陳長貴合肥肥西縣馬湖鄉(xiāng)小陶社居委13905605816王越合肥合肥市電信公司18055130001李昌勤合肥上海鐵路局合肥火車站13965129999金成俊合肥肥西縣政府15155111778謝瓊合肥合肥市夕陽紅老年護理院139
3、65015188說明除代表簽名文本外，請各代表團工作人員同時提供打印文本關(guān)于加大財政扶持力度順利推進公立醫(yī)院綜合改革的議案合肥市代表團王秀麗等13名代表案由：當(dāng)前，我國的醫(yī)療改革正在全面探索和積極推進中。今年，醫(yī)改的重點是推進公立醫(yī)院綜合改革，實行藥品零差率銷售，開展分級診療試點，推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，發(fā)展社會辦醫(yī)等。我省是國家今年4個醫(yī)改試點省份之一。醫(yī)改不僅涉及老百姓的切身利益，也會對醫(yī)療行業(yè)產(chǎn)生巨大影響。醫(yī)改的目標(biāo)是要惠及百姓，重點解決“看病難、看病貴”等社會反響很大的問題。但醫(yī)改的主體是醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員，如果拋開醫(yī)院的利益和發(fā)展需求，勢必產(chǎn)生新的問題和
4、矛盾，阻礙醫(yī)改的進程。公立醫(yī)院具有公益性質(zhì)，社會對其公益性有很高的要求和期待。但一直以來，政府對公立醫(yī)院的投入較少，使其公益性難以發(fā)揮。目前很多公立醫(yī)院都存在負(fù)債沉重、資金短缺的問題，醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)、職工的工資和福利，基本上是靠醫(yī)院自身盈利。這樣，就孳生了很多弊端，是造成醫(yī)療行業(yè)諸多問題以及醫(yī)患矛盾層出不窮的主要原因之一。隨著醫(yī)改的推進，尤其是藥品零差價的實施，醫(yī)院的收入將大幅下滑，如果不能得到政府的有效補償，將會嚴(yán)重制約醫(yī)院的發(fā)展，也使本來收入就很低的一線醫(yī)務(wù)人員的福利下降，工作積極性受挫，最終廣大患者的利益也會受到損害。所以，我們希望政府能夠加強調(diào)研
5、，廣泛聽取社會各界尤其是醫(yī)務(wù)界的意見，出臺科學(xué)合理的政策，建立健全醫(yī)療補償機制，使醫(yī)療改革順利進行，達到預(yù)期的目標(biāo)，為民造福，也促進我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。案據(jù)：1、公立醫(yī)院負(fù)債較多，資金短缺，政府投入不足這方面的問題在市級公立醫(yī)院表現(xiàn)較為突出。以合肥市第二人民醫(yī)院為例，合肥市二院新院區(qū)2008年一期建設(shè)開工，向銀行貸款3億元，每年需還銀行利息約2000萬元（不含本金），而2014年度財政補助為1400萬元，僅占醫(yī)院總收入的1.7%，財政補助明顯不足。2、醫(yī)療服務(wù)價格較低，很多醫(yī)療項目入不敷出醫(yī)院現(xiàn)行的收費標(biāo)準(zhǔn)大多還是2003版的。十余年來，醫(yī)療設(shè)備、器
6、械等物價在不斷上漲，醫(yī)療服務(wù)價格卻一直沒漲，很多醫(yī)療項目甚至醫(yī)院倒貼錢。比如，普通掛號費3元，急診和專家門診掛號費只有5元；一臺闌尾切除手術(shù)費的成本是470元，只收400元；一級護理的人工成本費是每天96元，只收16元；靜脈輸液1次的成本約20元，只收12元；二人間的床位費為52元/天，包含接診登記，住院指導(dǎo)，辦理出入院手續(xù)，收費計價、復(fù)核及住院費用清單打印等服務(wù)；也包含病床、床頭柜、座椅、床墊、棉褥、棉被、病員服、熱水瓶、廢品袋的使用和洗滌；還包括病床及病區(qū)清潔消毒，開水供應(yīng)，煤、水、電、油等消耗、醫(yī)用垃圾和污水處理；同時還提供醫(yī)生工作站、護士工作站、費
7、用查詢設(shè)備、獨立衛(wèi)浴、中心吸氧、中心負(fù)壓、中心傳呼系統(tǒng)、輸液盤或架、活動餐桌、不銹鋼搖床、陪護椅、電視機、衣柜等。床位天數(shù)記入不記出。床位費價格遠(yuǎn)低于現(xiàn)行的快捷酒店標(biāo)準(zhǔn)間的價格（200-400元）。舉例：3、其他額外支出較多公立醫(yī)院的公益性質(zhì)以及醫(yī)院的職責(zé)和使命所在，醫(yī)院需要隨時應(yīng)對各種突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，完成上級布置的指令性任務(wù)，如搶險救災(zāi)等醫(yī)療服務(wù)。其產(chǎn)生的費用大多都是醫(yī)院自己承擔(dān)。此外，醫(yī)院還要承擔(dān)“三無”病人、特困病人的救助，承擔(dān)逃費、欠費病人的費用等等。4．職工經(jīng)濟收入較低以合肥市第二人民醫(yī)院為例，職工年平均收入僅6萬元左右（含工資、獎金、夜班費
8、等所有收入），部分科室如小兒科、中醫(yī)科以及年資較低的一線醫(yī)務(wù)人員收
