中油陜西榆林銷售分公司榆陽油庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究

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1、第一章緒論財(cái)政部門或銀行提出審查意見，因此詳細(xì)可行性研究能夠作為投資決策、申請貸款、簽訂合同等的依據(jù)。該階段的內(nèi)容比較詳盡，所花費(fèi)的時間和精力都比較大，建設(shè)投資和生產(chǎn)成本計(jì)算的精度應(yīng)控制在±10％以內(nèi)，大型項(xiàng)目研究所需費(fèi)用占總額投資的0．2％---1％，所需研究時間為8～12個月；中小型項(xiàng)目研究所需費(fèi)用占總額投資的1％-3％，所需研究時間為4---16個月。項(xiàng)目的評價和決策是按照國家規(guī)定，對大中型和限額以上的項(xiàng)目及重要的小型項(xiàng)目，由投資決策部門組織和授權(quán)有關(guān)咨詢公司或有關(guān)專家，代表項(xiàng)目業(yè)主和出資人對建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評估論證，其主要任務(wù)是對擬建項(xiàng)目的可行性研

2、究報(bào)告提出評價意見，確定最佳方案。項(xiàng)目評價與決策是在可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，主要內(nèi)容是全面審核可行性研究報(bào)告中反映出來的各項(xiàng)情況是否屬實(shí)，分析項(xiàng)目可行性報(bào)告中的各種參數(shù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、定額費(fèi)率的選擇是否正確，從企業(yè)、國家和社會等方面綜合分析和判斷工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，分析和判斷可行性研究報(bào)告的可靠性、真實(shí)性和客觀性，進(jìn)而對項(xiàng)目作出最終的投資決策。項(xiàng)目評價和決策的目的是使所選項(xiàng)目能夠合理地利用國家有限資源和各種基礎(chǔ)設(shè)施，興建那些對國家和社會貢獻(xiàn)較大的項(xiàng)目，使有限的資源得到最有效的分配和利用。項(xiàng)目的評價和決策的精度應(yīng)控制在±10％以內(nèi)。我國項(xiàng)目評估開始于20世

3、紀(jì)50年代初。1952年我國財(cái)政委員會頒發(fā)了《基本建設(shè)工作程序暫行辦法》，初步規(guī)定了項(xiàng)目評估的相關(guān)制度。1978年國家計(jì)委、建委、財(cái)政部聯(lián)合頒布的《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)管理工作的幾項(xiàng)決定》、1981年國務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)的《技術(shù)設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例》以及1982年國家計(jì)委頒發(fā)的《關(guān)于編制建設(shè)前期工作計(jì)劃的通知》等文件都提到了進(jìn)行可行性研究的要求。1983年，國家計(jì)委在頒發(fā)的《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》中正式把可行性研究列入基本建設(shè)程序。1987年9月國家計(jì)委頒布了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價工作的暫行規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)》16J。進(jìn)入21世紀(jì)以后，中

4、國國家計(jì)劃委員會在2001年9月委托中國國際工程咨詢公司編寫《投資項(xiàng)目可行性研究指南》。該指南借鑒國際上可行性研究的相關(guān)理論，參照我國的實(shí)際情況和國際管理，總結(jié)了我國自改革開放以來可行性研究工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是一本指導(dǎo)可行性研究工作方法及內(nèi)容的綱領(lǐng)性文件，為我國新世紀(jì)各類投資項(xiàng)目的可行性研究指明了方向14J?？尚行匝芯孔钤绫贿\(yùn)用于20世紀(jì)30年代美國開發(fā)田納西流域而首次進(jìn)行的可行性研究，使田納西流域的開發(fā)利用取得了顯著的成效。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場競爭的加劇及科學(xué)管理的需要，可行性研究也不斷發(fā)展和完善。20世紀(jì)60年代后，經(jīng)過一些工業(yè)發(fā)達(dá)國

5、家的總結(jié)，可行性研究逐漸發(fā)展成為在項(xiàng)目投資前期進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)研究的一門綜合性科學(xué)【7】。我國自20世紀(jì)70年代正式引入這一方法，從80年代開始將其作為一個重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的國家制度，把可行性研究納入到基本建設(shè)的工作程序。西安石油大學(xué)碩士學(xué)位論文1．3本文研究問題的思路本文從項(xiàng)目建設(shè)可行性研究的必要性、重要性入手，結(jié)合中石油榆林油庫建設(shè)，從安全、環(huán)保、工藝等各方面展開研究，通過對國家、行業(yè)及公司等相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的研究，制定翔實(shí)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，為榆林油庫的建設(shè)提供有力的理論支持。1．3．1研究的主要內(nèi)容(1)油庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究問題方法論研究。(2)油庫建

6、設(shè)項(xiàng)目可行性研究技術(shù)路線構(gòu)建的思想和內(nèi)容研究。(3)以中油陜西榆林銷售分公司榆陽油庫建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際案例背景進(jìn)行實(shí)證研究。1．3．2研究方案在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究方面，總結(jié)國內(nèi)外的已有成果，結(jié)合中油陜西榆林銷售分公司榆陽油庫建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際提煉出適合油庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究問題方法論。在研究油庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究問題方法論基礎(chǔ)上，提出油庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究技術(shù)路線構(gòu)建的思想和內(nèi)容。以中油陜西榆林銷售分公司榆陽油庫建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際案例背景進(jìn)行實(shí)證分析，為榆陽油庫建設(shè)項(xiàng)目，提供科學(xué)的理論基礎(chǔ)。1．3．3技術(shù)路線(邏輯框圖)第一章緒論I中油陜西榆林銷售分公司榆陽油庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究l上

7、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀解決我國油庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究存在問題的技術(shù)路線構(gòu)建上中油陜西榆林銷售分公司榆陽油庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的實(shí)證圖1-1／role路線(邏輯框圖)1．3．4可能的創(chuàng)新點(diǎn)油庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作的關(guān)鍵在于油庫的功能定位、業(yè)務(wù)范圍分析論證、油庫位置的選擇、工程技術(shù)先進(jìn)性論證、環(huán)境影響評價尤其是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價、消防安全工程論證、財(cái)務(wù)評價以及國民經(jīng)濟(jì)評價等。(1)本課題擬運(yùn)用油氣儲運(yùn)工程、項(xiàng)目管理和系統(tǒng)工程理論與方法，在對中油陜西榆林銷售分公司榆陽油庫建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際提煉出適合油庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究問題方法論。．(2)在研究油庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究問題方法論基礎(chǔ)上，