智慧財產(chǎn)權(quán)法院的建立與成敗

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3、務(wù)部專家資料庫之著作權(quán)法諮詢委員。刊載於「全國律師」2007年4月號壹、前言攸關(guān)我國智慧財產(chǎn)司法制度未來發(fā)展與科技產(chǎn)業(yè)國際競爭力司法院代表秘書長范光群及副秘書長黃文圝95年5月22日同時分別在立法院法制、司法委員會聯(lián)席審議智慧財產(chǎn)法院組織法草案及司法委員會第一次審議智慧財產(chǎn)案件審理法草案時,對該二草案所揭示之立法目標(biāo)。的智慧財產(chǎn)案件審理法與智慧財產(chǎn)法院組織法,業(yè)已完成立法,經(jīng)總統(tǒng)於96年3月28日公布。司法院將依該二新法,設(shè)立專業(yè)的智慧財產(chǎn)法院,並於適當(dāng)時機,決定開始集中審理與智慧財產(chǎn)相關(guān)的民、

4、刑事及行政訴訟案件該二法並非如一般法律,自公布日施行,而是由司法院決定施行日期,智慧財產(chǎn)案件審理法第39條及智慧財產(chǎn)法院組織法第45條均規(guī)定:「本法施行日期,由司法院以命令定之?!?,可望改善現(xiàn)行智財訴訟案件審理程序冗長的問題。智慧財產(chǎn)法院的建立,對於現(xiàn)行司法體系造成某些衝擊,也牽涉到人民在憲法上所享有訴訟權(quán)利及財產(chǎn)權(quán)的保障,在憲政結(jié)構(gòu)上,又牽動司法、行政與立法的分立與制衡的功能,對於其中的諸多重大議題,在智慧財產(chǎn)案件審理法與智慧財產(chǎn)法院組織法之草案擬訂與討論過程中,曾引起不少質(zhì)疑與討論,並沒有完

5、全獲得解決,但由於智慧財產(chǎn)法院的建立已是司法院與行政院的共識,立法院對該二法案,並沒有太多的討論,就完成立法智慧財產(chǎn)案件審理法草案與智慧財產(chǎn)法院組織法草案經(jīng)司法院與行政院於95年4月20日會銜送請立法院審議,依立法院95年5月5日院會一讀決議,智慧財產(chǎn)案件審理法草案由立法院司法委員會審議,智慧財產(chǎn)法院組織法草案則由立法院法制、司法委員會聯(lián)席審議。立法院法制委員會及司法委員會,在司法院及行政院原本急於96年3月成立智慧財產(chǎn)法院的力促之下,曾經(jīng)快速地將法案排入審議,甚至發(fā)生該二法案於95年5月22日

6、同時分別在不同會議室審議,造成司法委員會委員疲於奔命,引發(fā)部分委員不滿。後來,立法院先於95年1月9日三讀通過審理法草案,再於95年3月5日三讀通過組織法草案。其間,該二法案僅分別經(jīng)過委員會實質(zhì)審議二次即告通過,智慧財產(chǎn)法院組織法在96年1月12日由王金平院長親自主持的黨團(tuán)協(xié)商下,幾乎沒有太大爭議地獲致結(jié)論,而立法院全會中僅是行禮如儀地進(jìn)行二讀及三讀,未再有進(jìn)一步討論,詳見後附二法之立法大事紀(jì)。。本文從智慧財產(chǎn)案件審理法與智慧財產(chǎn)法院組織法的相關(guān)規(guī)定,提出部分議題之爭點與看法,期待智慧財產(chǎn)法院未

7、來的實際運作,能真正解決原先所希望處理的問題,符合人民的期望,更不致造成司法體制的紊亂。18貳、智慧財產(chǎn)法院成立的背景關(guān)於智慧財產(chǎn)法院的成立,依據(jù)司法院與行政院於95年4月20日會銜送請立法院審議該二法草案的函文中指出,係因「智慧財產(chǎn)權(quán)已成為促進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)升級及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之利器」,「設(shè)立智慧財產(chǎn)專業(yè)法院之國際趨勢已逐漸形成」,「為促進(jìn)我國科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提昇國家競爭力,須設(shè)立專業(yè)法院,由專業(yè)司法人員處理智慧財產(chǎn)相關(guān)案件,以收妥適審理之功效」,至於審理法的制定,則是因為「針對智慧財產(chǎn)案件之特性,法治先

8、進(jìn)國家除了設(shè)置專業(yè)法院以外,並就智慧財產(chǎn)訴訟設(shè)有特殊程序規(guī)定。反觀我國現(xiàn)行法制,仍然存有諸如證據(jù)蒐集手段欠缺,舉證困難,司法人員專業(yè)專業(yè)知識不足、過度依賴鑑定結(jié)果及訴訟延宕等缺點,未能符合社會期待。為改善我國智慧財產(chǎn)訴訟程序,發(fā)揮權(quán)利迅速、有效救濟(jì)之機能參閱95年4月20日司法院院臺廳司一字第0950009333號、行政院院臺法字第0950085440號會銜函之說明?!?,始制定該法。成立智慧財產(chǎn)法院政策,始於92年12月29日司法院翁岳生院長的宣布。雖然,司法院自93年2月下旬開始規(guī)劃設(shè)置「智慧

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