山東省糧食局山東省財政廳

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1、山東省糧食局山東省財政廳魯糧字?2017?100號山東省糧食局山東省財政廳關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的通知各市糧食局、財政局：根據(jù)《財政部國家糧食局關(guān)于在流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》（財建?2017?290號）和《國家糧食局財政部關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施方案的通知》（國糧財?2017?180號）精神，為指導(dǎo)各地做好“優(yōu)質(zhì)糧食工程”相關(guān)工作，更好發(fā)揮財政資金的帶動作用和使用效益，確保取得實效，現(xiàn)將我省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”三個子項實施方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實際提出具體建設(shè)方案并抓好落實。有關(guān)事項通知如下：—1

2、—一、充分認識實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的重要意義習(xí)近平總書記指出，“要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，推動優(yōu)勝劣汰、質(zhì)量興農(nóng)”。近年來，全國、全省糧食生產(chǎn)連年豐收，產(chǎn)量大幅增長，但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給、質(zhì)量檢測、品質(zhì)保障等方面的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾也日益顯現(xiàn)。我省是糧食生產(chǎn)消費大省，實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”是貫徹落實習(xí)近平總書記指示的重要措施，是推進糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破口，是加快糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、提檔升級的重要抓手。各地要高度重視，通過財政引導(dǎo)性資金投入，放大示范效應(yīng)，有效激

3、活市場，更好發(fā)揮糧食流通對生產(chǎn)和消費的引導(dǎo)作用，促進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升優(yōu)質(zhì)糧油品質(zhì)，滿足消費升級需求，助力農(nóng)民增收、企業(yè)增效，在更高水平上保障國家糧食安全。二、把“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建成惠民工程實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，以“為耕者謀利，為食者造?！?、推進精準扶貧、保障國家糧食安全為目標。各地要講政治、顧大局，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧攻堅決策部署，協(xié)調(diào)推進各子項方案的實施，安排具體項目時，要向全省脫貧任務(wù)比較重的縣傾斜。在監(jiān)管考核時，要將提高種糧農(nóng)民利益，帶動農(nóng)民增收作為重要考核指標。通過建設(shè)社會化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，促進糧食提質(zhì)

4、升級，實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，增強農(nóng)民市場化賣糧的議價能力。通過健全糧食質(zhì)量安全檢測體系，提升糧食流通質(zhì)量安全的監(jiān)管和檢測水平，切實維護流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。通過開展“中國好糧—2—油”行動，完善“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”市場化糧食流通機制，重點支持有基礎(chǔ)、有實力、有品牌、有市場占有率，且能帶動農(nóng)民增收的企業(yè)，盡快實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化、品牌化，加快推進產(chǎn)業(yè)升級，提升綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給水平。三、把“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建成示范工程在市級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市糧食、財政部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)調(diào)工作機制，爭取相關(guān)部門支持，調(diào)動各方積極性，確?！皟?yōu)質(zhì)糧食工程

5、”順利實施。要本著“少花錢、辦大事”的原則，充分發(fā)揮財政投入的引領(lǐng)作用，放大財政資金帶動效應(yīng)；市縣財政要加大扶持，同時要引導(dǎo)企業(yè)加大投入，確保自籌資金及時足額到位，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益。各地要積極建立健全“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施的長效工作機制和投入機制，鼓勵各地財政、糧食等部門探索創(chuàng)新投融資機制，拓寬籌資渠道，積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，推動“優(yōu)質(zhì)糧食工程”持續(xù)實施，深入推進，取得實效。要將“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施與加強糧食宏觀調(diào)控、推動糧食行業(yè)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等中心工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌

6、推進、協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓重點、出亮點，及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立先進典型，充分發(fā)揮好典型帶動示范作用。四、把“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建成陽光工程各級糧食、財政部門和相關(guān)單位要強化廉政風(fēng)險防控，加強對項目資金使用的監(jiān)督和指導(dǎo)，做到專款專用，切實保障資金安全，要切實承擔(dān)起“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施的主體責(zé)任。糧食部門—3—實時跟蹤了解和報送項目進展情況，協(xié)調(diào)解決項目出現(xiàn)的困難和問題，爭主動、真落實，提高項目的落地速度、實施進度和建設(shè)質(zhì)量。財政部門負責(zé)統(tǒng)籌安排資金，并及時撥付資金，加強資金監(jiān)管。國家和省已將“優(yōu)質(zhì)糧食工程”作為重要指標納入糧食安全責(zé)任制考核，

7、并適時開展督導(dǎo)檢查。對開展較好的市，繼續(xù)予以支持；對工作不力的市，將暫停、核減、收回財政資金；對發(fā)生違規(guī)違紀行為的，按規(guī)定嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。請各地盡快制定具體建設(shè)方案，并于10月15日前按程序報省糧食局、省財政廳備案。逾期未報或方案不符合要求的，省將直接取消2017年建設(shè)項目及資金支持計劃。附件：1.山東省糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)實施方案2.山東省糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)實施方案3.山東省“中國好糧油”行動計劃實施方案山東省糧食局山東省財政廳2017年9月14日（依申請公開）—4—附件1山東省糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)實施

8、方案山東是全國糧食主產(chǎn)區(qū)之一，糧食產(chǎn)后服務(wù)需求巨大，為加快我省糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，增強農(nóng)民市場議價能力，促進糧食提質(zhì)進檔，推動產(chǎn)后節(jié)糧減損，提高專業(yè)化服務(wù)水平，根據(jù)國家糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)實施方案，結(jié)合實際制定本方案。一、主要目標針對市場化收購條件下農(nóng)民收糧、儲糧、賣糧、清理烘干等一系列