智慧城市管理模式研究

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1、分類(lèi)號(hào)學(xué)號(hào)D201177972學(xué)校代碼10487密級(jí)博士學(xué)位論文智慧城市管理模式研究學(xué)位申請(qǐng)人：李穎智學(xué)科專(zhuān)業(yè)：電子政務(wù)指導(dǎo)教師：肖來(lái)元教授答辯日期：2015.5.20ADissertationSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofDoctorofPublicAdministrationStudyontheSmartCityManagementModelPh.D.Candidate:LiYingzhiMajor:E-Governm

2、entSupervisor:Prof.XiaoLaiyuanHuazhongUniversityofScience&TechnologyWuhan430074,P.R.ChinaMay,2015獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是我個(gè)人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知，除文中已經(jīng)標(biāo)明引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果。對(duì)本文的研究做出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。學(xué)位論文作者簽名：日期：年月日學(xué)位論文

3、版權(quán)使用授權(quán)書(shū)本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，即：學(xué)校有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)華中科技大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。保密□，在年解密后適用本授權(quán)書(shū)。本論文屬于不保密□。（請(qǐng)?jiān)谝陨戏娇騼?nèi)打“√”）學(xué)位論文作者簽名：指導(dǎo)教師簽名：日期：年月日日期：年月日華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文摘要城市自古以來(lái)作為人類(lèi)交易和集會(huì)的中心,是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段

4、的產(chǎn)物，而城市化是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題不斷涌現(xiàn)的過(guò)程。而以中國(guó)為例，隨著城市化率達(dá)到50%以上后，將面臨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境和治理等方面質(zhì)量不高、城市發(fā)展不可持續(xù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步IBM于2009年率先提出了一個(gè)全新的解決方案——智慧城市，由于智慧城市是信息技術(shù)、通訊技術(shù)和管理科學(xué)綜合發(fā)展與實(shí)踐應(yīng)用的產(chǎn)物，因此，迅速受到國(guó)內(nèi)外眾多城市管理者的普遍青睞。但智慧城市有別于工業(yè)社會(huì)時(shí)期城市的管理目標(biāo)導(dǎo)致了無(wú)法沿襲傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)時(shí)期城市的管理方法，而需要使用科學(xué)的理論指導(dǎo)和實(shí)踐調(diào)整來(lái)創(chuàng)建一種

5、全新的智慧城市的管理模式。論文對(duì)古代、近代、現(xiàn)代的城市管理狀況進(jìn)行分析，總結(jié)了傳統(tǒng)城市管理方法發(fā)展至今所存在的管理成本過(guò)高、管理方式粗放、管理主體單一、信息獲取和處理方式落后、監(jiān)督和評(píng)價(jià)體制不足這五大問(wèn)題。提出了嘗試采用智慧城市解決方案提高城市的可持續(xù)發(fā)展性，并從基礎(chǔ)設(shè)施和資源、公共管理和服務(wù)、市民生活環(huán)境、城市發(fā)展能力等四個(gè)方面構(gòu)建了智慧城市管理的目標(biāo)體系。通過(guò)分析提出智慧城市的戰(zhàn)略、資源、事務(wù)、人員和企業(yè)管理四種管理要素，提出了信息技術(shù)、政府、市民和基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)城市管理的四個(gè)關(guān)鍵組件，從而全面剖析出智慧城

6、市管理模式需要注意的相關(guān)內(nèi)部和外部因素，為后續(xù)的模式研究提供依據(jù)。論文從解決開(kāi)放復(fù)雜巨系統(tǒng)的角度出發(fā)，以新公共管理理論和自組織理論為基礎(chǔ)，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)為保障，探討了如何建立一個(gè)科學(xué)有效的智慧城市管理模式，營(yíng)造一個(gè)智慧舒適，能夠給市民帶來(lái)充分幸福感的城市。主要通過(guò)三個(gè)層次進(jìn)行了研究。在智慧城市信息管理層面上研究的政府主導(dǎo)。本研究以如何采集、存儲(chǔ)和應(yīng)用數(shù)據(jù)這一根本問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以網(wǎng)格化信息管理理論和方法、面向?qū)ο蠼７椒槔碚摶A(chǔ)，在文獻(xiàn)查閱整理的基礎(chǔ)上，通過(guò)充分調(diào)研，設(shè)計(jì)出影響數(shù)據(jù)采集中心、I華中科技大學(xué)博士

7、學(xué)位論文數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心和數(shù)據(jù)發(fā)布中心所構(gòu)成的智慧數(shù)據(jù)管理模型。在智慧城市政務(wù)管理層面上研究的社會(huì)組織主導(dǎo)。本研究以組織層次和政務(wù)流程為基礎(chǔ)，借助新公共管理理論的城市自治理論，充分考慮社會(huì)、市民和政府三者在城市管理中的關(guān)系與角色定位，調(diào)整政府管理主體的結(jié)構(gòu)，讓政府擔(dān)任好城市政務(wù)管理平臺(tái)的搭建者角色，讓市民與社會(huì)作為政務(wù)管理中具體事務(wù)的協(xié)作者，從而搭建以城市政務(wù)管理平臺(tái)為核心，由行政受理中心、行政審批中心、公共服務(wù)中心、行政監(jiān)督中心、協(xié)同管理中心組成的開(kāi)放式智慧城市政務(wù)管理模式在智慧城市決策管理層面上研究的市民主導(dǎo)。

8、通過(guò)大量查閱文獻(xiàn)資料、參考以往的城市決策管理方法，并應(yīng)用電子決策劇場(chǎng)理論、漸近式?jīng)Q策理論、決策適應(yīng)性理論等決策理論和方法，從組織要素、活動(dòng)要素、技術(shù)要素和信息要素四個(gè)方面考慮，從常規(guī)決策問(wèn)題與非常規(guī)決策問(wèn)題兩個(gè)角度設(shè)計(jì)了事務(wù)委員會(huì)、決策委員會(huì)、專(zhuān)家系統(tǒng)和信息系統(tǒng)所構(gòu)成的以市民需求為中心的決策體系。而后以武漢市社會(huì)綜合管理為例來(lái)探討本模式的實(shí)踐狀況，并通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查來(lái)獲取用戶對(duì)本模式的滿意