論城市化與產業(yè)結構的互動關系

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1、論城市化與產業(yè)結構的互動關系曾芬鈺摘要：在經濟增長與經濟發(fā)展中，產業(yè)結構調整始終是一個中心話題，在城市經濟與農村經濟發(fā)展中，城市化也是一個論述的中心。事實上，產業(yè)結構的調整與城市化的發(fā)展并不是兩道毫無關系的平行軌跡：在產業(yè)結構調整過程中，城市化推進對第一產業(yè)的優(yōu)化作用、對第二產業(yè)的提升作用及對第三產業(yè)的帶動作用十分明顯，而產業(yè)結構的合理調整同樣需要以城市為載體，以城市化為依托，并對城市化的發(fā)展起著積極促進作用。?　　關鍵詞：城市化；產業(yè)結構；互動關系?　　就城市化與產業(yè)結構的關系而言，城市化首先是一種產業(yè)結構由第一產業(yè)為主逐步轉變?yōu)橐缘诙a業(yè)和第三產業(yè)為主的過程，第

2、二產業(yè)和第三產業(yè)在整個國民經濟構成中所占的比例越高，則城市化水平越高；其次，城市化是一個以農業(yè)為主的就業(yè)人口逐步轉向非農業(yè)就業(yè)人口為主的轉移和集中過程，其轉移速度越快，轉移比例越高，則城市化水平越高；第三，城市化也是由落后的農業(yè)文明轉變?yōu)橐袁F(xiàn)代化城市基礎設施及公共服務設施為標志的現(xiàn)代城市文明的過程；第四，城市化是對居民從思維方式、生活方式、行為方式、價值觀念、文化素質全面改善和提高的過程，而這一過程的實現(xiàn)是通過第三產業(yè)在全社會各方面領域內的全面滲透。?　　一、城市化與第一產業(yè)結構的優(yōu)化?　　由二元經濟結構造成的社會問題：如貧富差距擴大、地區(qū)發(fā)展不平衡、城市文化素質差

3、距的擴大等，已經成為影響和制約我國國民經濟及現(xiàn)代化發(fā)展的障礙。我國二元經濟結構矛盾是長期的歷史原因形成的，解決和突破這一矛盾的根本出路應是在發(fā)展農村經濟的基礎上走農村城市化道路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動，逐步減少農村人口，轉移農村剩余勞動力，增加城鎮(zhèn)人口，轉變生產增長方式，提高勞動生產率，優(yōu)化第一產業(yè)結構，促進第二、三產業(yè)的發(fā)展，從而提高農村整體的經濟效益和社會效益。所以，城市化是解決我國二元經濟結構矛盾的根本出路。?　　我國城市化的滯后及城鄉(xiāng)差別呈擴大趨勢，使極其有限的農村市場容量制約著農業(yè)自身的發(fā)展，自20世紀90年代以來，我國農產品買方市場的早熟，階段性的農產品供大于

4、求，農產品的市場容量難以擴張，使農業(yè)生產不可能得到持續(xù)增長，農民收入的增加受到嚴重影響，其根源在于城鄉(xiāng)二元結構的存在。不僅如此，二元結構還使城鄉(xiāng)居民收入水平與消費水平的差距不斷拉大，農村消費品市場與城市消費品的等級也在不斷拉大：城鎮(zhèn)市場已趨于飽和的高檔耐用消費品受農民收入下降的影響，無法向缺乏有效需求的農村市場轉移，使農村的相當一部分潛在需求無法轉為現(xiàn)實需求。農村需求結構得不到提升，必然影響與需求有關的供給結構，從而影響與供給有關的產業(yè)結構的發(fā)展。自1996年以來，我國農業(yè)發(fā)展已進入新的階段。一是主要農產品供給由長期全面短缺變?yōu)榭偭炕酒胶猓S多農產品供給出現(xiàn)了相對

5、的暫時過剩；二是農業(yè)發(fā)展由資源約束轉變?yōu)橘Y源與需求雙重約束。為解決我國農業(yè)發(fā)展新階段出現(xiàn)的新問題，即現(xiàn)有的供給結構不能適應需求結構的變化，客觀上要求必須對農業(yè)結構進行戰(zhàn)略性調整，要全面提升農產品品質、優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)結構，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。不僅要解決當前農產品賣難和農民增收難的問題，而且要立足于農業(yè)的長遠發(fā)展?！　‰S著農村城市化的推進，農民對生活消費品的需求在明顯發(fā)生變化。根據(jù)恩格爾定理，在農產品的消費需求中，隨著人們收入水平的提高，對農產品需求的強度也逐漸遞減。當前，大多數(shù)居民在基本解決溫飽問題之后，開始進入以追求消費品質量、更多地選擇新興耐用消費品和高營養(yǎng)食品

6、方面。與食品消費結構多元化、高級化趨勢相適應，我國農業(yè)產業(yè)結構也必須由以種糧為主和以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)結構，向多元化、高級化的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)結構轉變。?　　從農業(yè)發(fā)展演變的趨勢看，由于可以獲得聚集經濟效益或規(guī)模經濟效益，農工商一體化與農業(yè)產業(yè)化是以發(fā)達的小城鎮(zhèn)為據(jù)點。這就要求必須突破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結構，為城鄉(xiāng)一體化鋪平道路。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結構，在城鄉(xiāng)之間筑起了一道道資金、市場、技術、勞動力等壁壘，阻礙了生產要素在城鄉(xiāng)之間的交流，并影響整個國民經濟的協(xié)調發(fā)展，而農業(yè)產業(yè)化，通過一體化的利益機制，把貿工農連為一體，可以形成“龍頭”在城鎮(zhèn)、“龍身”在農村的“龍形”經濟

7、，這無疑又有利于促進城市化的發(fā)展。?　　目前，我國經濟結構已有相當水平的工業(yè)化，農業(yè)產值占國內生產總值的16％，但農村人口占總人口的64％，農業(yè)勞動力占總勞動力的50％，就社會結構而言，仍然是以農民為主的社會。這種結構性失衡集中反映在城鄉(xiāng)居民收入差別的擴大上。1997—2000年，我國農民收入經歷連續(xù)4年增長緩慢，城鄉(xiāng)居民可支配收入差距已擴大為3．5倍。在目前進行的農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整中，相當多的地方已經注意到農產品品種質量的調整，發(fā)展市場需要的名特優(yōu)新產品，這無疑是正確的，但相對于市場需求而言，農產品總量過剩仍是當前值得高度重視的大問題，因為自20世紀90年代