轉發(fā)《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的

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1、合房監(jiān)辦【2011】2號轉發(fā)《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》的通知各房地產開發(fā)企業(yè):為貫徹落實國家、省、市關于進一步加強企業(yè)安全生產的工作要求,切實加強對企業(yè)安全工作的組織領導和建設項目的安全管理,杜絕麻痹大意的思想,完善企業(yè)事故隱患自查自改機制,排查出存在的問題和隱患,確保安全生產形勢平穩(wěn)?,F(xiàn)將市政府合政[2010]192號《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》轉發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。特此通知附件:市政府合政合政[2010]192號《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》合肥市房地產市場監(jiān)管辦公室二0一一年一月十九日合政〔2010〕192號關于進一步加強企

2、業(yè)安全生產工作的實施意見各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:根據(jù)《安徽省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》(皖政〔2010〕89號)精神,為進一步加強企業(yè)安全生產工作,全面提高企業(yè)安全生產水平,結合我市實際,制定本實施意見。一、總體要求1.工作要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本和安全發(fā)展理念,建設安全發(fā)展型城市,把經濟發(fā)展建立在安全生產有可靠保障的基礎上;堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面落實企業(yè)安全生產主體責任,健全規(guī)章制度,加大安全投入,提高企業(yè)安全技術水平;嚴格落實屬地管理,切實加強部門監(jiān)管,夯實安全生產基層基礎,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定

3、好轉。2.主要任務。以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、冶金、有色、建材、消防、機械制造等行業(yè)(領域)為重點,嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范和政策措施,形成企業(yè)自我約束、持續(xù)改進的安全生產長效機制;加快產業(yè)升級和技術進步,提升生產經營全過程的安全保障能力;實行全員安全培訓教育,建設企業(yè)安全文化;完善應急救援體系,健全預警和應急聯(lián)動機制;嚴格執(zhí)法檢查,強化政府“一崗雙責”、目標考核、“打非治違”等監(jiān)督管理職責,形成強有力的安全生產推進機制。3.工作目標。企業(yè)安全生產水平明顯提升,各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降,全市安全生產形勢實現(xiàn)根本好轉。2015年,億元地區(qū)

4、生產總值事故死亡率、工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員10萬人事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率等各項指標控制在省控指標以內,安全生產工作處于全省先進水平。二、嚴格企業(yè)安全管理4.進一步規(guī)范企業(yè)生產經營行為。企業(yè)要進一步健全安全生產責任制等各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,把安全生產責任落實到生產經營活動的各個環(huán)節(jié)和每個員工。實行以崗位安全績效為重點的安全生產目標管理考核,高危行業(yè)企業(yè)員工安全生產績效工資不低于其工資總額的20%,管理層的安全生產績效工資不低于其年收入總額的30%,高管層的績效工資不低于其年收入總額的50%;對一般企業(yè)績效工資,市有關部門提出指導意見,推動企業(yè)執(zhí)行安全生產績效工資制度。企業(yè)要認真執(zhí)

5、行建設項目安全設施“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)、外包工程安全管理、安全生產承諾、預警等安全保障制度。企業(yè)要嚴格查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為,嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產,嚴禁超速、超載、超限運輸,凡違反規(guī)定的,一律依法實施企業(yè)停產停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人給予規(guī)定上限的經濟處罰。對拒不執(zhí)行政府安全監(jiān)察指令、拒不整改隱患以及屢改屢犯的,由市、縣區(qū)政府依法予以關閉。5.健全企業(yè)安全管理機構。企業(yè)要健全安全生產管理機構,依法依規(guī)配齊安全管理人員以及專、兼職安全員,并切實保障其工作開展。從業(yè)人員在30-100人的企業(yè)應配備專職安全生產

6、管理人員;從業(yè)人員在100人以上的,應設立安全生產管理機構。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產、經營、儲存和運輸單位,以及從業(yè)人員在300人以上的其他企業(yè),應設立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權。6.實行企業(yè)領導帶班制度。廠礦企業(yè)要制定領導帶班制度實施辦法,企業(yè)主要負責人和領導班子成員要每周輪流現(xiàn)場帶班。井下開采的非煤礦山企業(yè)帶班領導要與工人同時下井、同時升井。建筑施工企業(yè)負責人或項目經理、監(jiān)理企業(yè)負責人或項目總監(jiān)等相關負責人在深基坑開挖、地下暗挖施工、高大模板混凝土澆筑、建筑起重機械安裝拆除等重點施工時段和環(huán)節(jié)必須在現(xiàn)場帶班,并建立考勤制度。企業(yè)未制定領導帶班制度的,按企業(yè)不履行安全生產主體責任處罰

7、;無企業(yè)領導帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關責任人按擅離職守處理,同時給予規(guī)定上限的經濟處罰;發(fā)生事故的,依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。7.強化企業(yè)全員安全教育培訓。完善市、縣兩級安全培訓體系,實行統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證的“三統(tǒng)一”制度,嚴格實行考培分離,保證安全培訓質量。企業(yè)要實行廠礦(公司)、車間、班組三級專題安全教育,要制定安全培訓計劃和方案,員工必須全部經過培訓合格后上崗,并建

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