威海市被征地農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)保障研究

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1、(公共管理碩士)威海市被征地農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)保障研究RESEARCHONLAND-EXPROPRIATEDFARMERS'SUSTAINABLELIVELIHOODSECURITYINWEIHAI楊子剛2013年5月國(guó)內(nèi)圖書分類號(hào):C931.2學(xué)校代碼:10213國(guó)際圖書分類號(hào):351密級(jí):公開公共管理碩士學(xué)位論文威海市被征地農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)保障研究碩士研究生:楊子剛導(dǎo)師:丁云龍教授申請(qǐng)學(xué)位:公共管理碩士學(xué)科、專業(yè):公共管理所在單位:威海市政府辦公室答辯日期:2013年5月授予學(xué)位單位:哈爾濱工業(yè)大學(xué)Classifi

2、edIndex:C931.2U.D.C.:351ADissertationfortheDegreeofMPARESEARCHONLAND-EXPROPRIATEDFARMERS'SUSTAINABLELIVELIHOODSECURITYINWEIHAICandidate:YangZigangSupervisor:Prof.DingYunlongAcademicDegreeAppliedfor:MasterofPublicAdministrationSpecialty:PublicManagementAffilia

3、tion:WeihaiMunicipalGovernmentOfficeDateofDefense:May,2013Degree-Offering-Institution:HarbinInstituteofTechnology哈爾濱工業(yè)大學(xué)公共管理碩士學(xué)位論文摘要近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快,越來(lái)越多的農(nóng)民成為了被征地農(nóng)民。目前被征地農(nóng)民保障體系不健全,極大影響了被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。建立健全被征地農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)保障體系,是保障被征地農(nóng)民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)的需要。被征地農(nóng)民

4、可持續(xù)生計(jì)保障不僅要解決被征地農(nóng)民的生存權(quán)問(wèn)題,而且要解決發(fā)展權(quán)問(wèn)題,生存權(quán)問(wèn)題的核心是社會(huì)保障問(wèn)題,而發(fā)展權(quán)問(wèn)題的核心是就業(yè)問(wèn)題。被征地農(nóng)民社會(huì)保障包括養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障及社會(huì)救助保障等內(nèi)容,被征地農(nóng)民發(fā)展保障包括就業(yè)保障以及適應(yīng)性保障、心理健康保障等內(nèi)容。威海市近五年來(lái)新增建設(shè)用地約8萬(wàn)畝,造成不少農(nóng)民被征地或部分被征地。2004年,威海市出臺(tái)了《關(guān)于建立失地農(nóng)民基本生活保障制度的實(shí)施意見》,將被征地農(nóng)民作為社會(huì)保障對(duì)象,被征地農(nóng)民社會(huì)保障體系正式在威海市開始形成。近年來(lái),保障體系不斷健全,就業(yè)體系初步建立,

5、嚴(yán)格執(zhí)行征地程序和落實(shí)征地補(bǔ)償制度,較好地保障了被征地農(nóng)民生活。但仍存在著征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、經(jīng)濟(jì)狀況比較嚴(yán)峻、就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀以及社會(huì)保障體系不健全、保障水平偏低等諸多問(wèn)題,需要從保障被征地農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),進(jìn)一步加大保障力度。健全威海被征地農(nóng)民保障體系,需要在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,融會(huì)貫通,并遵循保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則、保障基本生活原則、公平和效率兼顧原則、全方位保障原則。健全威海被征地農(nóng)民保障體系,要多管齊下、多方發(fā)力,從宏觀層面講,需要完善土地征用制度,明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主

6、體,科學(xué)界定公共利益范疇,建立科學(xué)的征地補(bǔ)償機(jī)制等;從制度層面講,需要完善被征地農(nóng)民最低生活保障制度,強(qiáng)化養(yǎng)老保障制度,健全醫(yī)療保障制度,建立被征地農(nóng)民法律援助制度;從就業(yè)層面講,需要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),制定出臺(tái)優(yōu)惠政策,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)方式等。此外,需要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),推進(jìn)戶籍制度改革,加速城鄉(xiāng)文化融合,加快農(nóng)民市民化進(jìn)程。關(guān)鍵詞:被征地農(nóng)民;可持續(xù)生計(jì);社會(huì)保障;就業(yè)保障-I-哈爾濱工業(yè)大學(xué)公共管理碩士學(xué)位論文AbstractAlongwiththequickdevelopmentofsociety,economyand

7、urbanizationinrecentyears,moreandmorefarmersarebecominglandless.Atpresent,thesecuritysystemforland-expropriatedfarmersisdiseasedandnotperfect,whichgreatlyinfluencedthelong-termlivelihoodofland-expropriatedfarmers.Itisimportantandurgenttoestablishandperfectthe

8、sustainablesocialsecuritysystemtoprotecttheland-expropriatedfarmers’rights,maintainsocialstabilityandconstructthesocialismharmonioussociety.Thesustainablesocialsecuritysystemistonotonlyso

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