論做好社會(huì)管理這張“新試卷”

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1、論做好社會(huì)管理這張“新試卷”余心聲[提要]進(jìn)入“十二五”，經(jīng)濟(jì)騰飛的中國，大步邁上了社會(huì)建設(shè)的新征程。社會(huì)管理堅(jiān)持以人為本，就要糾正“見物不見人”的偏向，摒棄GDP至上的思維定勢(shì)和片面觀念，真正按照人民的需要來組織管理?！弊屛覀儼研袆?dòng)作筆，飽蘸熱情，在貴州加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理這張“新試卷”上精彩作答，讓群眾評(píng)判，讓群眾滿意！一進(jìn)入“十二五”，經(jīng)濟(jì)騰飛的中國，大步邁上了社會(huì)建設(shè)的新征程。黨中央審時(shí)度勢(shì)，提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這一戰(zhàn)略任務(wù)，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)人民安居樂業(yè)。對(duì)于處在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推

2、動(dòng)跨越關(guān)鍵時(shí)期的貴州，這無疑是一場(chǎng)緊迫而艱難的“大考”。前不久召開的省委十屆十一次全會(huì)，對(duì)我省新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)行了全面部署。省委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：社會(huì)管理是一個(gè)“老課題”，但我們現(xiàn)在面對(duì)的是一張“新試卷”。這張“新試卷”，飽含著沉甸甸的責(zé)任，承載著老百姓的期望。我們馬虎不得，必須悉心思量、認(rèn)真作答！二社會(huì)管理是“老課題”。馬克思主義認(rèn)為，人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和，維系社會(huì)關(guān)系需要社會(huì)管理。自有人類社會(huì)以來，就有社會(huì)管理?？v觀歷史長河，在原始社會(huì)，建立在血緣關(guān)系基礎(chǔ)上的氏族制度，是一種以維系生存為目的的低水平管理；奴隸社會(huì)里，

3、社會(huì)管理淪為奴隸主壓迫和剝削奴隸的手段；我國封建社會(huì)，歷代王朝的社會(huì)管理，實(shí)行高度集權(quán)的專制統(tǒng)治。從秦代的什伍連坐，到兩漢的編戶齊民，再到宋代以后的保甲制度……“普天之下，莫非王土。率土之濱，莫非王臣”，正是那時(shí)社會(huì)管理的真實(shí)寫照。新中國成立使人民第一次擁有了管理國家的權(quán)利，掀開了我國社會(huì)管理的新篇章。從社會(huì)主義革命到社會(huì)主義建設(shè)，從改革開放到全面建設(shè)小康社會(huì)，我們對(duì)社會(huì)管理的探索一直沒有停息，不斷深化著創(chuàng)新社會(huì)管理的生動(dòng)實(shí)踐。時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展，社會(huì)管理這個(gè)“老課題”不斷呈現(xiàn)出新內(nèi)容，需要我們不斷探索創(chuàng)新。三社會(huì)管理也是“新試卷”。試

4、卷之新，在于國際形勢(shì)的新變化對(duì)社會(huì)管理構(gòu)成了新考驗(yàn)。隨著我國與世界各國政治經(jīng)濟(jì)文化交往日益頻繁，國內(nèi)外各種文化不斷“交流”、“交鋒”、“交融”，國際意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)異常激烈，引發(fā)的“沖擊波”、“震蕩場(chǎng)”，使我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，面臨更大的挑戰(zhàn)和壓力。試卷之新，在于中國特色社會(huì)主義新征程對(duì)社會(huì)管理帶來了新任務(wù)。建設(shè)中國特色社會(huì)主義，必須經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化“四位一體”整體推進(jìn)、“同頻共振”。當(dāng)前我國發(fā)展既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于矛盾凸顯期，階層分化、利益多元、訴求多樣、矛盾多發(fā)……我們用30多年時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國家上百年走過的道路，

5、西方國家百年來不同階段產(chǎn)生的矛盾也在我國短期內(nèi)集中呈現(xiàn)。我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“腿”著實(shí)壯碩，社會(huì)管理之“腿”卻相對(duì)羸弱。能否避免一些發(fā)展中國家陷入的“中等收入陷阱”，補(bǔ)齊社會(huì)管理這條“短腿”，我國面臨的任務(wù)之重、挑戰(zhàn)之大、難度之高，前所未有。試卷之新，在于當(dāng)代科技的新發(fā)展給社會(huì)管理增添了新課題。當(dāng)代科技的迅猛發(fā)展，極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力，但同時(shí)也使社會(huì)管理遇到了新問題。特別是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代顛覆了我們?cè)械暮芏喙芾眢w制和方式。“一鍵便知天下”、“網(wǎng)下冒煙網(wǎng)上燃燒”，使任何地方和部門都不可能關(guān)起門來搞社會(huì)管理。如何使互聯(lián)網(wǎng)成為創(chuàng)新社會(huì)管理的有效載體，是我們

6、急需探索解決的重大問題。試卷之新，在于貴州發(fā)展的新階段新目標(biāo)對(duì)社會(huì)管理提出了新要求。進(jìn)入“十二五”，作為全國貧困人口最多、貧困程度最深的貴州，既要加速發(fā)展，奮力趕上全國步伐，又要加速轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展；既要把有限的財(cái)力用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要盡力保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多地惠及人民；既要加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，又要妥善處理和化解各種矛盾，……貴州加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的任務(wù)更為突出、更為艱巨。四面對(duì)“老課題”，答好“新試卷”，我們充滿信心。信心來自黨中央對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的高度重視。從今年年初胡錦濤總書記在省部級(jí)主

7、要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話，到不久前中央政治局專題研究部署；從全國“兩會(huì)”上社會(huì)管理創(chuàng)新議案提案被高度聚焦，到“十二五”規(guī)劃將社會(huì)管理獨(dú)立成章，納入“頂層設(shè)計(jì)”，黨中央為我們做好新形勢(shì)下的社會(huì)管理工作指明了方向、確立了大政方針。信心來自省委省政府對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的正確決策部署。省委省政府把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在突出位置，寫進(jìn)全省“十二五”規(guī)劃綱要，作出了實(shí)施“十大民生工程”，開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)等重大部署。省委十屆十一次全會(huì)制定了切實(shí)可行的政策措施，提出了建設(shè)平安貴州、和諧貴州、幸福貴州的奮斗目標(biāo)，

8、使我們的工作思路更清晰、措施辦法更有力、目標(biāo)指向更明確。信心來自全省各地加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的生動(dòng)實(shí)踐。近年來，貴陽推進(jìn)“六有”民生行動(dòng)，遵義開展“四民社區(qū)”建設(shè)，黔南開展違法青少