我國石油資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的對(duì)策研究

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1、摘要石油資源型城市是以石油資源的勘探與開發(fā)為基礎(chǔ)逐漸發(fā)展起來的一類特殊的資源型城市。石油資源型城市的發(fā)展為我同社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)，石油資源犁城市的發(fā)展關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展全局、關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全和穩(wěn)定。目前，我國石油資源型城市的發(fā)展面臨諸多問題：石油資源口益枯竭，城市發(fā)展走向全面衰退；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，二元結(jié)構(gòu)突出；管理機(jī)制、體制不順，社會(huì)矛盾日益尖銳；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型資金匱乏，人才短缺；環(huán)境污染加劇，生態(tài)破壞嚴(yán)重等。本文在科學(xué)定義我國石油資源型城市，深刻理解石油資源犁城市發(fā)展特征，全面分析我國石油資源型

2、城市發(fā)展所面臨的優(yōu)勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機(jī)遇(Opportunities)與威脅(Threats)，廣泛總結(jié)國外石油資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型興衰成敗歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)現(xiàn)石油資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的相關(guān)對(duì)策。石油資源犁城市要不斷采取有力的產(chǎn)業(yè)支持和財(cái)稅支持政策；加強(qiáng)政府自身建設(shè)；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；蕈視科技和人力資源，構(gòu)建激勵(lì)性的人才機(jī)制；加強(qiáng)綜合治理，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；建立健全再就業(yè)和社會(huì)保障體系等各方面著手實(shí)現(xiàn)石油資源型城市的成功轉(zhuǎn)型，推動(dòng)石油資源型城市的全面可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：石油資源型城

3、市，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，SWOT分析，轉(zhuǎn)型對(duì)策關(guān)于學(xué)位論文的獨(dú)創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果，論文中有關(guān)資料和數(shù)據(jù)是實(shí)事求是的。盡我所知，除文中已經(jīng)加以標(biāo)注和致謝外，本論文不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫的研究成果，也不包含本人或他人為獲得中國石油大學(xué)(華東)或其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對(duì)研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作出了明確的說明。若有不實(shí)之處，本人愿意承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。學(xué)位論文作者簽名：勉之叁日期．叫年‘月鄉(xiāng)日學(xué)位論文使用授權(quán)書本人完全同意中國石油大學(xué)(華

4、東)有權(quán)使用本學(xué)位論文(包括但不限于其印刷版和電子版)，使用方式包括但不限于：保留學(xué)位論文，按規(guī)定向國家有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))送交學(xué)位論文，以學(xué)術(shù)交流為目的贈(zèng)送和交換學(xué)位論文，允許學(xué)位論文被查閱、借閱和復(fù)印，將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存學(xué)位論文。保密學(xué)位論文在解密后的使用授權(quán)同上。學(xué)位論文作者簽名：盔毽之叁指導(dǎo)教師簽名：——日期：2研巧年多月鄉(xiāng)日Et期：年月日中固石油大學(xué)(華東)碩上學(xué)位論文一、選題背景一、跡鼴胃京第一章前言石油資源是重要的戰(zhàn)略資源，是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)

5、，是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”，是人類生產(chǎn)和生活的覃要物質(zhì)源泉之一。石油資源的開發(fā)利用直接關(guān)系到同民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、我同經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的安全和穩(wěn)定。特別是在面臨著罔際油價(jià)高起，國內(nèi)石油資源日益匱乏這種嚴(yán)峻的國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢下，石油資源的戰(zhàn)略意義更為突出。黨的十七大明確提出“支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系”，這是黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)著眼做出的重大戰(zhàn)略決策，也是實(shí)現(xiàn)同家經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。石油資源型城市是依托石油資源勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、加工等而興建或者發(fā)展起來的資源

6、犁城市。作為一種特殊類型的城市，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是石油資源的開采和加工工業(yè)。我國的石油資源型城市為我同的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，在共和國發(fā)展的歷史上，曾經(jīng)譜寫了輝煌的篇章。但是由于石油資源具有不可再生性，隨著開發(fā)的深入，石油資源會(huì)不斷的減少。目前，我同大多數(shù)石油資源型城市，已經(jīng)進(jìn)入了城市發(fā)展的衰竭期。大部分石油資源型城市石油資源保有量銳減，石油的開采成本在逐年上升，開采量呈現(xiàn)了逐年下降趨勢，而且面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、環(huán)境破壞嚴(yán)重、發(fā)展后勁不足等一系列嚴(yán)重的發(fā)展問題，嚴(yán)重制約著石油資源型城市的可持續(xù)發(fā)展。兇此，及時(shí)有效的實(shí)施轉(zhuǎn)型是其

7、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀(一)國外研究現(xiàn)狀國外對(duì)于石油資源型城市的研究是20世紀(jì)40年代以后逐步展開的，包括經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整理論和可持續(xù)發(fā)展理論等等。20世紀(jì)50年代初，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德森使用統(tǒng)計(jì)學(xué)的分析方法對(duì)石油資源型城市進(jìn)行了開創(chuàng)性的研究。而對(duì)石油資源犁城市的系統(tǒng)研究是從20世紀(jì)70年代后開始的，代表人物有霍頓(Houghton)、皮爾思(Pierce)、謝林(Schelling)、內(nèi)坎普(Nijkamp)等。70年代末到80年代中期，有關(guān)石油資源型城市的研究從注重個(gè)體的實(shí)證研究到

8、關(guān)注群體的實(shí)證和規(guī)范研究相結(jié)合。80年代中期以后，人們丌始利用經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)第一章前言發(fā)展理論來進(jìn)行石油資源型城市的研究。20世紀(jì)80年代末期以來，霍頓(Houghton)對(duì)法同洛林兩部油區(qū)進(jìn)行了分析和研究，系統(tǒng)的