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1、附：十堰市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要(征求意見稿)二O一O年十月十五日“十二五”是十堰實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和建設(shè)區(qū)域性中心城市的重要時(shí)期，是區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)體系形成期，是“調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)發(fā)展方式、保民生穩(wěn)定、促科學(xué)發(fā)展”攻堅(jiān)期?？茖W(xué)編制“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的先導(dǎo)和支撐作用，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型十堰，具有重要意義。根據(jù)《湖北省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》和《十堰市“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，制定本綱要。一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨的形勢(shì)（一）發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”期間，是我市科學(xué)技術(shù)發(fā)展較
2、快的時(shí)期。按照“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃的部署，圍繞“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全科技創(chuàng)新體系等方面有較大的突破。較好地完成了“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，為“十二五”科技經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1、科技綜合實(shí)力穩(wěn)步提升一是我市順利通過了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市和全國科技強(qiáng)警示范城市驗(yàn)收，-27-全市90%的縣（市、區(qū)）和市本級(jí)通過了全國市、縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步考核，竹溪縣被評(píng)為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣；丹江口市被列為“全國科技富民示范縣（市）”、“全省新農(nóng)
3、村建設(shè)科技綜合示范試點(diǎn)縣（市）”；房縣被命名為“全國糧食豐產(chǎn)科技工程示范縣”。二是科技對(duì)外開放與交流合作進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)外科技合作與交流多元化發(fā)展，爭(zhēng)取了國家科技部“中英可持續(xù)發(fā)展對(duì)話機(jī)制”項(xiàng)目，執(zhí)行了一批政府間科技合作計(jì)劃。三是科技人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。截止2009年底，全市享受國務(wù)院政府特殊津貼專家65人；湖北省有突出貢獻(xiàn)專家26人，享受省政府專項(xiàng)津貼專家37人；市級(jí)優(yōu)秀人才439人；留學(xué)回國博士31人；湖北省農(nóng)村實(shí)用拔尖人才50名；十堰市級(jí)農(nóng)村實(shí)用拔尖人364人。2、科技創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)“十一五”期間，全市科技創(chuàng)新的能力全
4、面增強(qiáng)，科技產(chǎn)出和綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。一是我市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得突破，建成國家級(jí)技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心6個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心20個(gè)，市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心113個(gè)，“汽車動(dòng)力傳動(dòng)和電子控制省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”獲準(zhǔn)立項(xiàng)。二是我市爭(zhēng)取省級(jí)以上科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)再創(chuàng)新高，全市共組織實(shí)施省級(jí)以上重點(diǎn)科技項(xiàng)目300余項(xiàng)，爭(zhēng)取省級(jí)以上研究開發(fā)資金8000多萬元，處于全省市州前列。三是我市科技成果數(shù)量突破性增長(zhǎng)，全市通過科技成果鑒定280項(xiàng)，57-27-項(xiàng)科技創(chuàng)新成果獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，“東風(fēng)‘猛士’1.5噸高機(jī)動(dòng)性軍用越野車研
5、制”獲2008年國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；“混合動(dòng)力城市客車節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)”獲2008年度湖北省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、2009年度國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；專利申請(qǐng)、職務(wù)發(fā)明專利企業(yè)專利實(shí)施率位居全省前列，專利申請(qǐng)量每年以15%以上的速度增長(zhǎng)，累計(jì)完成3751件。3、科技創(chuàng)新作用逐步顯現(xiàn)“十一五”期間，科技對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有力支撐了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全市圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，共組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目500余項(xiàng)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種200項(xiàng)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過95%；大力組織實(shí)施
6、農(nóng)業(yè)“雙十”工程，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范基地和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)建設(shè)，全市10個(gè)農(nóng)業(yè)基地被列為全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地，10家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)被列為省科技創(chuàng)新示范企業(yè)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，全市“農(nóng)技110”信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)星火培訓(xùn)學(xué)校成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的主陣地。二是企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位得到加強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。2010年全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值110億元，實(shí)現(xiàn)增加值---億元；依照新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)36家，銷售收入過億的高新技術(shù)企業(yè)18家，通過省級(jí)備案的高新技術(shù)產(chǎn)品
7、300個(gè)；科技型中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，7家企業(yè)被列為湖北省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，24家企業(yè)獲準(zhǔn)納入湖北省科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃。三是科技創(chuàng)新有力促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)民生事業(yè)健康快速發(fā)展。在人口與健康、資源環(huán)境、公共安全、生態(tài)文化等方面組織開展了一系列技術(shù)攻關(guān)，取得一批重要成果，促進(jìn)了社會(huì)領(lǐng)域的科技進(jìn)步，增強(qiáng)了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力-27-。“五倍子加工資源再利用和綜合處理技術(shù)”、“利用酸洗廢液生產(chǎn)正磷酸鐵”、“回收廢舊紙料再加工”等一批高水平環(huán)?？蒲许?xiàng)目取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平在全省市州處于領(lǐng)先地位。萬元GD
8、P能耗明顯下降，工業(yè)廢氣凈化處理率和廢水達(dá)標(biāo)排放率顯著提高，社會(huì)信息化水平穩(wěn)步提升；公共衛(wèi)生和人居環(huán)境條件進(jìn)一步改善，科技防災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)能力進(jìn)一步提高；國防科技動(dòng)員能力進(jìn)一步增強(qiáng)。4、科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化一是我市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，與十堰經(jīng)
