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《當(dāng)前基層部門(mén)形式主義官僚主義問(wèn)題調(diào)查與思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、當(dāng)前基層部門(mén)形式主義官僚主義問(wèn)題調(diào)查與思考 形式主義官僚主義是機(jī)關(guān)部門(mén)最容易犯的政治病癥，事關(guān)黨的“執(zhí)政為民”宗旨能否真正得到兌現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)黨內(nèi)存在的種種問(wèn)題和弊端，黨中央從整治黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等突出問(wèn)題抓起，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，“四風(fēng)”問(wèn)題中的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)基本剎住，但形式主義、官僚主義一定程度上依然存在。對(duì)此，我們從基層有關(guān)部門(mén)單位視角對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際作出了初步分析。 形勢(shì)研判：從中央到地方全面開(kāi)啟了對(duì)形式主義、官
2、僚主義的新一輪大整治 我黨歷來(lái)重視整頓形式主義、官僚主義，只不過(guò)不同時(shí)期的側(cè)重點(diǎn)不同而已。在20世紀(jì)40年代初的“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”中，毛澤東先后作了《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》和《反對(duì)黨八股》等重要講話(huà)，重點(diǎn)就當(dāng)時(shí)盛行的“主觀主義”“宗派主義”和“黨八股”進(jìn)行集中整頓，達(dá)到了全黨思想的高度統(tǒng)一，改良了當(dāng)時(shí)邊區(qū)政府的工作作風(fēng)。在20世紀(jì)70年代末“關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論”中，通過(guò)《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》等文章，重點(diǎn)解決了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)盛行的“教條主義”工作作風(fēng)，使黨和政府重新確立了“實(shí)事求是”的工作作風(fēng)
3、。此后，“三講教育”和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”等活動(dòng)，重點(diǎn)克服了當(dāng)時(shí)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)存在的理論知識(shí)不牢、政治站位不高、工作作風(fēng)不正等問(wèn)題。十八大之后，黨又發(fā)動(dòng)了“群眾路線教育”活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)形式主義、官僚主義等不良工作作風(fēng)進(jìn)行整頓。相對(duì)于以前歷次對(duì)形式主義、官僚主義的整頓，這次整頓的時(shí)代特色更加鮮明、整頓時(shí)間更加持久，凸顯了黨始終堅(jiān)持“執(zhí)政為民”宗旨的“釘釘子精神”。 前不久，習(xí)近平總書(shū)記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要批示：“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，
4、向全黨發(fā)出了作風(fēng)建設(shè)再出發(fā)的動(dòng)員令。今年3月5日李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》中再次強(qiáng)調(diào)：“有悖于激勵(lì)創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，要抓緊修改廢止；有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉”“決不能表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，決不允許占著位子不干事”。全面開(kāi)啟了對(duì)形式主義、官僚主義的新一輪大整治?！ ?wèn)題調(diào)查：形式主義官僚主義在不同時(shí)期不同領(lǐng)域有著不同的表現(xiàn)形式 通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研、實(shí)證分析、問(wèn)卷調(diào)查、座談交流得知，形式主義、官僚主義在不同時(shí)期不同領(lǐng)域的表現(xiàn)形式不盡相同?！ 「邔訖?quán)威的畫(huà)像:從文獻(xiàn)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，毛澤東
5、對(duì)形式主義、官僚主義的存在和蔓延深?lèi)和唇^。1960年3月30日，毛澤東在為中央起草的黨內(nèi)指示中明確指出，反對(duì)形式主義、官僚主義，必須克服“五多五少”：“會(huì)議多，聯(lián)系群眾少;文件、報(bào)表多，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)少;人們蹲在機(jī)關(guān)多，認(rèn)真調(diào)查研究少;事務(wù)多，學(xué)習(xí)少;一般號(hào)召多，細(xì)致地組織工作少”。二十世紀(jì)60年代，毛澤東又發(fā)表了著名的“論官僚主義的二十種表現(xiàn)”，涵蓋了黨內(nèi)、軍內(nèi)、革命和戰(zhàn)爭(zhēng)、文化傳播以及日常工作等許多方面。人民論壇曾在2013年做過(guò)一個(gè)“官場(chǎng)形式主義狀況調(diào)查”，得出了十種最令公眾反感的形式主義表現(xiàn)形式，首
6、要者是“領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)假、大、空”，其次為“為迎接上級(jí)視察弄虛作假”，再次為“好大喜功的形象工程”。近日，中紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志在接受《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》采訪時(shí)又列舉了形式主義、官僚主義的十種“最新”表現(xiàn)，“看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問(wèn)題”?！ ↑h政機(jī)關(guān)的解讀：座談了解到，黨政機(jī)關(guān)對(duì)形式主義、官僚主義有四種看法。一是“重表態(tài)、輕落實(shí)”，對(duì)貫徹上級(jí)決策部署“說(shuō)起來(lái)重要、喊起來(lái)響亮、做起來(lái)掛空擋”；二是“重形式、輕實(shí)效”，把開(kāi)了多少會(huì)、下基層多少次、建了多少制度，作為檢查考核指標(biāo)，至于效果如何，無(wú)人問(wèn)津；三是“重包裝、輕實(shí)干
7、”，不愿做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，熱衷于標(biāo)新立異、提新口號(hào)，搞“形象工程”“政績(jī)工程”；四是黨員干部亂作為得到明顯遏制，但不作為、慢作為現(xiàn)象增多?！ 』鶎尤罕姷恼J(rèn)知：?jiǎn)柧碚{(diào)查結(jié)果顯示，公眾認(rèn)為當(dāng)前形式主義最為突出的表現(xiàn)是“文山會(huì)海”，其次是“政績(jī)工程”，再次是“弄虛作假”。此外，“辦事拖拉疲沓”“脫離實(shí)際盲目決策”“干部考察走過(guò)場(chǎng)”，分別列第四、第五、第六位。公眾認(rèn)為當(dāng)前官僚主義最為突出的表現(xiàn)是“疏遠(yuǎn)群眾，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心”，其次是“工作消極懈怠、推諉塞責(zé)”，再次是“‘拍腦袋’決策，搞‘一言堂’”。緊
8、隨其后，“官場(chǎng)‘老好人’”“熱衷繁文縟節(jié)”“拉幫結(jié)派”分列第四、第五、第六位?！ ≌{(diào)研系統(tǒng)的體驗(yàn)：政府研究室系統(tǒng)的主要職責(zé)是課題調(diào)研、政策研究，從這兩項(xiàng)工作中深切體會(huì)了形式主義、官僚主義的“厲害”。一是“政策睡大覺(jué)”。政策既是黨的生命也是政府推動(dòng)工作的依據(jù)。事實(shí)上，政府就是“吃政策飯”的，只有吃透政策才能找對(duì)路子。再好的文件，沒(méi)有落實(shí)，只會(huì)留在紙上；再好的決策，不去執(zhí)行，只能停在原地。然而，有些地方卻借口沒(méi)有先例或與“相關(guān)規(guī)定”相悖，讓已出臺(tái)的政策“睡大
