《社會保障法律制度》PPT課件

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1、社會保障立法與管理(6)學習要點:通過本章的學習,應當了解社會保障法制化的意義與價值,掌握社會保障法律制度的基本理論與中國社會保障立法的進程,熟悉社會保障管理模式與基本原則,明了中國社會保障管理體制。社會保障法律制度第一節(jié)概述一社會保障法律制度的含義→是指由國家立法機關和行政機關指定的、用以調整社會保障關系、規(guī)范社會保障行為的法律規(guī)范的總和。社會保障法律制度的含義第一,社會保障法律制度是一個獨立的部門法。第二,社會保障法律制度是一個有機統(tǒng)一的系統(tǒng)。第三,社會保障法律制度是一個多層次結構體系。社會保障法律制度二社會保障

2、法的法律淵源/形式1憲法2社會保障的法律3社會保障的法規(guī)社會保障法律制度4社會保障的規(guī)章5其他規(guī)范性文件(例)6批準生效的國際公約關于江蘇省2002年調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金有關問題的復函江蘇省勞動和社會保障廳、財政廳:你廳《關于上報調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的方案的請示》(蘇勞社險〔2002〕32號)收悉。經研究,同意你省從2002年7月1日起,按月人均41元的標準,為2001年12月31日以前按規(guī)定辦理正式退休手續(xù)的企業(yè)退休人員調整基本養(yǎng)老金。同時,要按照有關文件規(guī)定,嚴格控制特殊調整對象的范圍。關于江蘇省20

3、02年調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金有關問題的復函你省要通過努力加強基本養(yǎng)老保險費征繳、大力調整財政支出結構等措施,落實此次調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的資金來源,確保不增加基本養(yǎng)老保險基金缺口。請你省按上述意見修改調整方案后抓緊組織實施,將正式文件分別報勞動保障部、財政部備案,并盡快將調整的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。二00二年九月三十日關于對戶籍不在參保地的人員辦理退休手續(xù)有關問題的復函上海市勞動和社會保障局:你局《關于參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌但戶籍不在參保地的人員辦理退休手續(xù)等問題的請示》(滬勞保養(yǎng)字〔2002〕13號)收

4、悉。經研究,答復如下:一、參保人員因工作流動在不同地區(qū)參保的,不論戶籍在何地,其在最后參保地的個人實際繳費年限,與在其他地區(qū)工作的實際繳費年限及符合國家規(guī)定的視同繳費年限,應合并計算,作為享受基本養(yǎng)老金的條件。關于對戶籍不在參保地的人員辦理退休手續(xù)有關問題的復函二、參保人員達到法定退休年齡時,其退休手續(xù)由其最后參保地的勞動保障部門負責辦理,并由最后參保地的社會保險經辦機構支付養(yǎng)老保險待遇。三、在非戶籍地參保的原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)的職工,與原單位終止勞動合同并失業(yè)后,在實現(xiàn)再就業(yè)前,原參保地社會保險經辦機構應保留其養(yǎng)老保險關

5、系。在異地實現(xiàn)再就業(yè)的,原參保地社會保險經辦機構應為其及時辦理養(yǎng)老保險關系的轉移手續(xù),接受地的社關于對戶籍不在參保地的人員辦理退休手續(xù)有關問題的復函社會保險經辦機構應為其及時辦理養(yǎng)老保險關系的轉移手續(xù),接受地的社會保險經辦機構要及時為其接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系。二00二年五月三十日關于對河南省原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2002年繳納基本養(yǎng)老保險費比例的批復河南省勞動和社會保障廳、財政廳:你們《關于報請批準2002年度河南省直統(tǒng)籌行業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險費比例調整意見的請示》(豫勞社養(yǎng)老〔2002〕19號)和《關于中國鋁業(yè)河南分公司繳

6、納基本養(yǎng)老保險費比例的請示》(豫勞社養(yǎng)老〔2002〕23號)收悉。經研究,同意你省原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2002年費率按附表所列標準調整,請嚴格按照執(zhí)行。附件:河南省原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2002年批復費率表二00二年七月二日第二節(jié)國外的社會保障立法實踐社會保障立法的歷史演變:第一階段:萌芽階段——濟貧法階段(英)第二階段:誕生階段(德)第三階段:形成階段(美)第四階段:成熟階段(英)第五階段:調整階段德國的社會保障立法◆德國社會保障立法大致經過四個發(fā)展時期:第一,萌芽時期(1839—1881年),標志是《普魯士兒童保護法》(183

7、9年3月9日)頒布實施。一德國的社會保障立法第二,形成時期(1881—1849年)。第三,完善時期(1950—1976年)。第四,調整時期(1976年以來)?!粲纳鐣U狭⒎?英國大規(guī)模社會保障立法是從兩次世界大戰(zhàn)之間開始的。在20世紀20—30年代期間,英政府實行了一系列社會立法。1918年《教育改革法》,實行小學免費1919年《住房和城市規(guī)劃法》,規(guī)定國家縣地方議會撥款,資助住房建筑。二英國的社會保障立法1920年《失業(yè)保險法》1924年《惠特利住房計劃》,增加了國家對住房建筑的補助1929年《地方政府法》1

8、934年《失業(yè)法》,主要是以擴大失業(yè)保險的范圍和對未參加失業(yè)保險者進行救濟。英國的社會保障立法2二戰(zhàn)以后,英政府根據(jù)《貝弗理奇報告》,以實現(xiàn)充分就業(yè)和社會福利為目標,開展了一系列的立法活動。從而形成了完整的社會保障法體系。如《家庭津貼法》(1945年)、《國民工傷保險法》(1946)、《國民救濟法》(1948)◆瑞典的社會保障立法1瑞典早期的社

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