《社會(huì)保障法律制度》PPT課件

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1、社會(huì)保障立法與管理（6）學(xué)習(xí)要點(diǎn)：通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)了解社會(huì)保障法制化的意義與價(jià)值，掌握社會(huì)保障法律制度的基本理論與中國社會(huì)保障立法的進(jìn)程，熟悉社會(huì)保障管理模式與基本原則，明了中國社會(huì)保障管理體制。社會(huì)保障法律制度第一節(jié)概述一社會(huì)保障法律制度的含義→是指由國家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)指定的、用以調(diào)整社會(huì)保障關(guān)系、規(guī)范社會(huì)保障行為的法律規(guī)范的總和。社會(huì)保障法律制度的含義第一，社會(huì)保障法律制度是一個(gè)獨(dú)立的部門法。第二，社會(huì)保障法律制度是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的系統(tǒng)。第三，社會(huì)保障法律制度是一個(gè)多層次結(jié)構(gòu)體系。社會(huì)保障法律制度二社會(huì)保障

2、法的法律淵源/形式1憲法2社會(huì)保障的法律3社會(huì)保障的法規(guī)社會(huì)保障法律制度4社會(huì)保障的規(guī)章5其他規(guī)范性文件（例）6批準(zhǔn)生效的國際公約關(guān)于江蘇省2002年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金有關(guān)問題的復(fù)函江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳：你廳《關(guān)于上報(bào)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的方案的請示》（蘇勞社險(xiǎn)〔2002〕32號(hào)）收悉。經(jīng)研究，同意你省從2002年7月1日起，按月人均41元的標(biāo)準(zhǔn)，為2001年12月31日以前按規(guī)定辦理正式退休手續(xù)的企業(yè)退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金。同時(shí)，要按照有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格控制特殊調(diào)整對(duì)象的范圍。關(guān)于江蘇省20

3、02年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金有關(guān)問題的復(fù)函你省要通過努力加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳、大力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等措施，落實(shí)此次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的資金來源，確保不增加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。請你省按上述意見修改調(diào)整方案后抓緊組織實(shí)施，將正式文件分別報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部備案，并盡快將調(diào)整的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。二00二年九月三十日關(guān)于對(duì)戶籍不在參保地的人員辦理退休手續(xù)有關(guān)問題的復(fù)函上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：你局《關(guān)于參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌但戶籍不在參保地的人員辦理退休手續(xù)等問題的請示》（滬勞保養(yǎng)字〔2002〕13號(hào)）收

4、悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：一、參保人員因工作流動(dòng)在不同地區(qū)參保的，不論戶籍在何地，其在最后參保地的個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)年限，與在其他地區(qū)工作的實(shí)際繳費(fèi)年限及符合國家規(guī)定的視同繳費(fèi)年限，應(yīng)合并計(jì)算，作為享受基本養(yǎng)老金的條件。關(guān)于對(duì)戶籍不在參保地的人員辦理退休手續(xù)有關(guān)問題的復(fù)函二、參保人員達(dá)到法定退休年齡時(shí)，其退休手續(xù)由其最后參保地的勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)辦理，并由最后參保地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。三、在非戶籍地參保的原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)的職工，與原單位終止勞動(dòng)合同并失業(yè)后，在實(shí)現(xiàn)再就業(yè)前，原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)保留其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)

5、系。在異地實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)，接受地的社關(guān)于對(duì)戶籍不在參保地的人員辦理退休手續(xù)有關(guān)問題的復(fù)函社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)，接受地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)為其接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。二00二年五月三十日關(guān)于對(duì)河南省原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2002年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例的批復(fù)河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳：你們《關(guān)于報(bào)請批準(zhǔn)2002年度河南省直統(tǒng)籌行業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例調(diào)整意見的請示》（豫勞社養(yǎng)老〔2002〕19號(hào)）和《關(guān)于中國鋁業(yè)河南分公司繳

6、納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例的請示》（豫勞社養(yǎng)老〔2002〕23號(hào)）收悉。經(jīng)研究，同意你省原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2002年費(fèi)率按附表所列標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，請嚴(yán)格按照執(zhí)行。附件：河南省原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2002年批復(fù)費(fèi)率表二00二年七月二日第二節(jié)國外的社會(huì)保障立法實(shí)踐社會(huì)保障立法的歷史演變：第一階段：萌芽階段——濟(jì)貧法階段（英）第二階段：誕生階段（德）第三階段：形成階段（美）第四階段：成熟階段（英）第五階段：調(diào)整階段德國的社會(huì)保障立法◆德國社會(huì)保障立法大致經(jīng)過四個(gè)發(fā)展時(shí)期：第一，萌芽時(shí)期（1839—1881年），標(biāo)志是《普魯士兒童保護(hù)法》（183

7、9年3月9日）頒布實(shí)施。一德國的社會(huì)保障立法第二，形成時(shí)期（1881—1849年）。第三，完善時(shí)期（1950—1976年）。第四，調(diào)整時(shí)期（1976年以來）。◆英國的社會(huì)保障立法1英國大規(guī)模社會(huì)保障立法是從兩次世界大戰(zhàn)之間開始的。在20世紀(jì)20—30年代期間，英政府實(shí)行了一系列社會(huì)立法。1918年《教育改革法》，實(shí)行小學(xué)免費(fèi)1919年《住房和城市規(guī)劃法》，規(guī)定國家縣地方議會(huì)撥款，資助住房建筑。二英國的社會(huì)保障立法1920年《失業(yè)保險(xiǎn)法》1924年《惠特利住房計(jì)劃》，增加了國家對(duì)住房建筑的補(bǔ)助1929年《地方政府法》1

8、934年《失業(yè)法》，主要是以擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的范圍和對(duì)未參加失業(yè)保險(xiǎn)者進(jìn)行救濟(jì)。英國的社會(huì)保障立法2二戰(zhàn)以后，英政府根據(jù)《貝弗理奇報(bào)告》，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和社會(huì)福利為目標(biāo)，開展了一系列的立法活動(dòng)。從而形成了完整的社會(huì)保障法體系。如《家庭津貼法》（1945年）、《國民工傷保險(xiǎn)法》（1946）、《國民救濟(jì)法》（1948）◆瑞典的社會(huì)保障立法1瑞典早期的社