《預(yù)算會計概論》PPT課件

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1、第一章預(yù)算會計概論本章要點(diǎn)?預(yù)算會計的概念與特點(diǎn)?預(yù)算會計組成體系及分級?預(yù)算會計的目標(biāo)與一般原則?預(yù)算會計的會計要素、等式一、預(yù)算會計概念概念：以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理活動，是核算、反映和監(jiān)督政府財政總預(yù)算及行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行的專業(yè)會計。注意把握這么幾點(diǎn)：●核算領(lǐng)域——分配、社會福利、精神產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域●適用范圍——各級政府財政機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、非企業(yè)化管理事業(yè)單位（采用預(yù)算會計的單位都是財政撥款單位，但反過來說，命題就不能成立。因為財政對企業(yè)也有撥款，如財政貼息）●在會計學(xué)中的地

2、位——與企業(yè)會計相并列的會計學(xué)兩大分支之一二、預(yù)算會計組成體系及分級1、組成：從理論上說，預(yù)算會計的組成體系取決于政府財政、行政和事業(yè)單位的組織體系，并與政府預(yù)算的組成體系相銜接。①政府財政的組織體系與國家政府體制是一致的，一級政府設(shè)有一級財政，從而形成一級政府財政會計；政府職能由行政機(jī)關(guān)實現(xiàn)，社會事業(yè)由事業(yè)單位組織實施，而政府財政會計和行政單位會計同屬政府會計，因此，政府與事業(yè)單位會計由政府會計和事業(yè)單位會計組成；②政府預(yù)算按照預(yù)算收支管理范圍，分為總預(yù)算和單位預(yù)算，與此相適應(yīng)，政府與事業(yè)單位會

3、計由總預(yù)算會計和單位預(yù)算會計組成，即由財政總會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計組成。2、分級：總預(yù)算會計和單位預(yù)算會計由于分級依據(jù)不同，兩者會計級次也不盡相同，具體分級如下：①總預(yù)算會計分級依據(jù)的是政府預(yù)算體系和級次，我國政府預(yù)算分為五級，總預(yù)算會計相應(yīng)也分為五級，即中央、?。ㄊ?、自治區(qū)）、市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；②單位預(yù)算會計分級的依據(jù)是政府機(jī)構(gòu)建制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報關(guān)系，共分為三級，即主管會計單位、二級會計單位、基層會計單位。3、預(yù)算會計體系：收入→支出（財政撥款）=結(jié)果總預(yù)算會計單位會計（行政和事業(yè)單位會計

4、）國庫會計稅收征解會計（稅務(wù)會計、關(guān)稅會計等）基建會計收入通過征收部門如稅務(wù)部門、海關(guān)和國庫來組織、收納，對這一環(huán)節(jié)的記錄、反映就是稅收征解會計和國庫會計；支出階段，預(yù)算單位的正常運(yùn)營支出與基本建設(shè)支出是分開管理，分別記賬的，前者在行政事業(yè)單位會計核算，后者單獨(dú)核算、單獨(dú)報賬，所以從預(yù)算資金運(yùn)動角度說，預(yù)算會計體系應(yīng)該包括這些會計。政府會計：政府總預(yù)算會計行政單位會計參與總預(yù)算執(zhí)行的會計（國庫會計、收入征繳會計）政府性基金會計財政托管基金會計非營利組織會計：公立非營利組織會計（事業(yè)單位會計）民辦非

5、營利組織會計美國：政府會計：指記錄和報告政府所有財務(wù)受托責(zé)任的會計。——政府對財務(wù)資源的使用，通常受到有關(guān)法律、法規(guī)、合同、協(xié)議的約束，限定用途。為有效管理政府的各種資源，使資源的使用達(dá)到相應(yīng)的公共目的，政府會計通常設(shè)置基金，分別核算不同用途的財務(wù)資源和使用情況，并將各基金作為獨(dú)立的財務(wù)和會計主體?？芍в没鸹蛘?wù)基金：用以核算政務(wù)活動或非商業(yè)活動，如消防、公安等活動。不可支用基金或權(quán)益基金：用以核算商業(yè)活動，如公用事業(yè)、公交系統(tǒng)中的活動。三、預(yù)算會計的對象：政府資金和事業(yè)單位自有資金收支運(yùn)動及其

6、結(jié)果四、預(yù)算會計的特點(diǎn)：收付實現(xiàn)制會計結(jié)帳基礎(chǔ)著重于收支控制會計科目設(shè)置必須與政府預(yù)算收支科目相銜接五、預(yù)算會計的一般原則（一）基本前提1、會計主體假設(shè)2、持續(xù)進(jìn)行行政事業(yè)活動3、會計分期4、貨幣計量（二）一般原則有真實性、相關(guān)性、可比性、一致性、及時性、清晰性、實際成本、配比、全面性和重要性相結(jié)合和?？顚Ｓ玫仍瓌t與企業(yè)會計相比，沒有謹(jǐn)慎性原則、不劃分收益性支出和資本性支出，但講求?？顚Ｓ迷瓌t（三）記帳基礎(chǔ)總預(yù)算會計和行政單位會計都采用收付實現(xiàn)制；事業(yè)單位不進(jìn)行內(nèi)部成本核算的采用收付實現(xiàn)制，進(jìn)行內(nèi)

7、部成本核算的則可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制六、預(yù)算會計的基本要素與會計等式（一）基本要素：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出1.公共品的特點(diǎn)：非排他性、非競爭性2.公共部門資金運(yùn)動特點(diǎn)：消耗性支出，公共品成本通過稅收和部分費(fèi)收入補(bǔ)償支出部分不能象私人產(chǎn)品那樣通過產(chǎn)品的出售收回，因此，它沒有企業(yè)會計中的所有者權(quán)益。政府之所以提供公共品，其目的不是為了賺錢，而是為了滿足社會需要。政府作為出資人，其所有者權(quán)益主要表現(xiàn)在兩方面，一是所提供的公共品是否能滿足社會需要，二是公共部門當(dāng)年提供公共品后剩下的資產(chǎn)凈值是多少。（二

8、）會計等式●資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)●收入-支出=結(jié)余●資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入第二章公共部門會計的核算方法本章要點(diǎn)?會計科目?記帳方法?會計憑證?會計帳簿第一節(jié)會計科目一、會計科目設(shè)置的原則1.統(tǒng)一性2.適應(yīng)預(yù)算管理的要求3、簡明實用二、會計科目分類1.按會計要素分類資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)（基金、結(jié)余）、收入、支出2.總分類科目與明細(xì)分類科目總分類科目由國家財政部門統(tǒng)一制定明細(xì)分類科目由主管部門和基層單位自行制定財政補(bǔ)助收入，明細(xì)科目既要體現(xiàn)部門預(yù)算管理要求，又應(yīng)與政府支出功能分類科