鄭州市集體土地上村民住宅建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法

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1、鄭州市集體土地上村民住宅建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法??????第一條為加強鄭州市市區(qū)集體土地上村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《河南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。??????第二條在鄭州市市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上，村民新建、改建、擴建、翻建住宅的活動，應(yīng)當遵守本辦法。??????本辦法所稱市區(qū)，是指鄭州市金水區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟區(qū)及鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)和鄭州航空港區(qū)行政區(qū)域。??第三條集

2、體土地上村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理原則：?（一）為合理利用城鄉(xiāng)土地空間資源，對集體土地上村民住宅建設(shè)實行嚴格控制；?（二）在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，已納入近期（五年）建設(shè)或改造計劃的集體土地上，不得新建、擴建住宅，因危房改造等原因確需建設(shè)的，應(yīng)取得房屋安全鑒定部門出具的鑒定報告；?（三）村民住宅建設(shè)必須符合鄭州市城市總體規(guī)劃和鄭州市土地利用總體規(guī)劃，嚴禁在規(guī)劃建設(shè)用地范圍外建房；?（四）村民住宅建設(shè)層數(shù)不得超過三層，每層高度不超過3.3米。?第四條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，村民住宅建設(shè)應(yīng)當符合經(jīng)依法批準的城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃，并依法辦理建設(shè)工程

3、規(guī)劃許可證。??????在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，村民住宅建設(shè)應(yīng)當符合經(jīng)依法批準的鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，并依法辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。??????第五條各區(qū)政府（管委會）負責城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)集體土地上村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理。??????第六條在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)集體土地上，村民進行住宅建設(shè)應(yīng)當持下列資料向所在區(qū)（管委會）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：??????（一）個人申請；??（二）申請人身份證及戶口本（復印件一份，核原件）；??（三）宅基地證或

4、土地權(quán)屬、性質(zhì)證明（復印件一份，核原件）；??（四）村委會（或社區(qū)）意見；??（五）四鄰意見；??（六）房屋平面布置圖和建筑單體圖；??（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。??如屬危房改造，除以上資料外，還應(yīng)出具房屋安全鑒定部門的鑒定報告，且不得改變原有建筑面積、使用性質(zhì)等。??第七條各區(qū)（管委會）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)在接到申請之日起二十日內(nèi)初審完畢。對符合條件的，報區(qū)政府（管委會）審批。??各區(qū)政府（管委會）在收到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的初審意見后，應(yīng)當在二十日內(nèi)審核批復。對符合條件的，由區(qū)（管委會）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)由全省統(tǒng)一印制和編號的建

5、設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按規(guī)定備案；對不符合條件的，不予核發(fā)并書面說明理由。??第八條在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)集體土地上建設(shè)臨時住宅的，在不影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全、文物保護等情況下，村民應(yīng)當持土地使用證件、房屋平面布置圖和建筑單體圖等材料，申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。??第九條臨時建設(shè)工程的使用期限不得超過兩年，使用期滿后確需延期的，應(yīng)當在期限屆滿三十日前向原批準機關(guān)提出申請，經(jīng)批準可延期一次；延長期限不得超過一年。??第十條鄭州市市區(qū)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，應(yīng)當取得由土

6、地部門發(fā)放的宅基地證或土地權(quán)屬證明。??第十一條市城市規(guī)劃區(qū)以外，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地或者村內(nèi)空閑地進行住宅建設(shè)的，村民應(yīng)當持本人身份證及戶口簿、宅基地證或相應(yīng)的土地權(quán)屬資料、村民委員會書面意見、建設(shè)圖紙等材料，向村民委員會申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，經(jīng)村民委員會同意后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在接到申請之日起十日內(nèi)審查辦結(jié)。對符合條件的，核發(fā)由全省統(tǒng)一印制和編號的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并報所在區(qū)（管委會）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案；對不符合條件的，不予核發(fā)并書面說明理由。??第十二條申請人在取得規(guī)劃許可證十二個月內(nèi)未開工建設(shè)的，應(yīng)

7、當在有效期屆滿三十日前向核發(fā)機關(guān)提出延期申請，延長期限不得超過六個月。未提出延期申請或者核發(fā)機關(guān)決定不予延期的，規(guī)劃許可證自行失效。??第十三條區(qū)（管委會）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責村民住宅建設(shè)放線、定位。??經(jīng)實地放線后，申請人方可動工建設(shè)。??房屋竣工后，區(qū)（管委會）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對村民住宅建設(shè)是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容予以核實。??第十四條規(guī)劃許可證由本人申請辦理。本人無法辦理的，可以委托他人辦理，并提供授權(quán)委托書和委托代理人身份證明。??第十五條未依法取得規(guī)劃許可證的村民住宅，在城中村改造和舊城改造時不計入安置基

8、數(shù)，相關(guān)行政主管部門依法不予辦理營業(yè)執(zhí)照、暫住戶口、房屋登記等手續(xù)。??第十六