論家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老

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1、實用文檔論家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老摘要：進(jìn)入21世紀(jì)，我國迎來了人口迅速老齡化的時代，如何面對愈加突出的老齡化問題已成為全社會關(guān)注的焦點。人口老齡化、家庭結(jié)構(gòu)的變化,給中國社會帶來了極其嚴(yán)峻的養(yǎng)老問題。目前，在我國社會保障體系還不健全的情況下，單純依靠政府和市場解決還存在很多問題和困難。因此，積極探索新形勢下發(fā)展老齡福利事業(yè)的新途徑、新辦法已勢在必行。隨著人口老齡化壓力的增大和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)功能的日益弱化，老年人所需要的生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、臨終關(guān)懷等服務(wù)問題，完全依靠家庭已經(jīng)難以解決，養(yǎng)老職能將日益多元化。我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。在“未富先老”的

2、社會經(jīng)濟(jì)背景之下，面對龐大的老齡人口及迅速的增長，如何解決好城市家庭照顧功能的弱化與社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重的問題，探索出適合我國國情的城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，以滿足城市老年人日益增長的日常生活照顧需求，就成為當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)依據(jù)我國城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀，剖析其發(fā)展過程中存在的問題，并提出切實可行的政策建議。真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng),老有所醫(yī),老有所學(xué),老有所樂,老有所為?！标P(guān)鍵詞：人口老齡化家庭養(yǎng)老社會養(yǎng)老中國已經(jīng)進(jìn)入老齡社會。2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上的人口為14408萬人，占總?cè)丝诘?1.03%，65歲及以上的人口為10045

3、萬人，占總?cè)丝诘?.69%同時，老齡人口正以年均3%的速度持續(xù)增長。在“未富先老”標(biāo)準(zhǔn)文案實用文檔的社會經(jīng)濟(jì)背景之下，面對如此龐大的老齡人口、如此迅速的增長速度，如何解決好城市家庭照顧功能的弱化與社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的問題，探索適合我國國情的城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，以滿足城市老年人日益增長的日常生活照顧需求，就成為當(dāng)務(wù)之急。一、家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老的現(xiàn)狀與優(yōu)勢分析根據(jù)聯(lián)合國公布的老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)，2000年的人口普查數(shù)據(jù)就顯示中國已經(jīng)步入了老齡化社會。據(jù)預(yù)測，從2020年開始，中國將步入老齡化嚴(yán)重階段；2050年，中國將步入超高老齡化國家行列。然而，與其他老齡化

4、問題嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國家相比，中國的老齡化面臨更為艱難的問題。中國經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展的同時，人均GDP仍然處于較低水平，不足發(fā)達(dá)國家的20%，這種被稱為“未富先老”的狀況是社會的隱憂?！　∮薪y(tǒng)計顯示，2008年末，中國60歲以上老年人口有1.6億，占世界老年人口的五分之一，居世界首位，并且繼續(xù)以年均3.2%的速度遞增。80歲以上高齡老年人已達(dá)到1805萬，并以年均100萬以上的速度增加。2009年，中國已經(jīng)入人口老齡化社會10年，這十年老年人口以每年311萬的速度增長，中國老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段。未來十年，80歲以上高齡老年人將以5%的速度迅速增加。預(yù)計到205

5、0年進(jìn)入重度老齡化階段，老年人口將達(dá)4.37億，約占總?cè)丝?0%。（一）、家庭養(yǎng)老1、定義：標(biāo)準(zhǔn)文案實用文檔家庭養(yǎng)老是一種環(huán)環(huán)相扣的反饋模式。在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)上，家庭養(yǎng)老是代際之間的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，以家庭為載體，自然實現(xiàn)保障功能，自然完成保障過程。父母養(yǎng)育兒女，兒女贍養(yǎng)父母，這種下一代對上一代予以反饋的模式在每兩代之間的取予是是互惠均衡的，在家庭單位內(nèi)形成一個天然的養(yǎng)老基金的繳納、積累、增值以及給付過程。2、現(xiàn)狀：（1）生育率下降直接導(dǎo)致家庭的供養(yǎng)資源減少，子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)幾倍增長。年輕一代婦女的生育率大幅度下降，從過去的5-6個孩子，降到只生1-2個。子女養(yǎng)老

6、的人均負(fù)擔(dān)從過去的1/4－1/5上升到如今的1/2，甚至100%。尤其令人擔(dān)憂的是，鼓勵一孩政策在社會中形成龐大的獨生子女群體和少子女家庭。目前，獨生子女的父母已陸續(xù)進(jìn)入老年，在本世紀(jì)前半葉，特別是在城市，獨生子女們將陸續(xù)進(jìn)入婚姻、生育期。據(jù)桂世勛教授估計，中國領(lǐng)取"獨生子女證"的人數(shù)達(dá)一億左右。上海市領(lǐng)取"獨生子女證"的人數(shù)從1980年的36.7萬增加到1990年的181.9萬，增長約4倍。預(yù)計30％以上的老年人口是獨生子女父母的狀況將持續(xù)到2040年前后。一對夫婦要贍養(yǎng)四位老人，將是一個非常沉重、幾乎無法承受的重?fù)?dān)。多子女的老人生病后，子女分擔(dān)醫(yī)藥

7、、護(hù)理和營養(yǎng)費用，輪流陪護(hù)、看望。獨生子女只有一個人扛著，面臨經(jīng)濟(jì)和時間的雙重壓力。（2）、“421”家庭的養(yǎng)老壓力標(biāo)準(zhǔn)文案實用文檔據(jù)全國老齡辦調(diào)查，1982年中國平均每個家庭的人口為4.4人，1995年為3.7人，2005年為3.13人，23年間家庭平均人口減少了1.27人，下降幅度約28%，以上海市為例，上海獨生子女家庭目前約有305萬個，占全市家庭戶總數(shù)的比例為60.2%；全市有610萬左右的獨生子女父母，占戶籍人口的比例為43%。據(jù)預(yù)測，上海市2013年新進(jìn)入老年階段的人口中80%以上為獨生子女父母，在2018年以后，每年有24萬到34萬的獨生

8、子女父母進(jìn)入老年階段。城市家庭結(jié)構(gòu)小型化更加明顯，而且這種趨勢仍在延續(xù)。與此同時，獨生子女的父