關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施方案

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1、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施方案認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)要求,進一步落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。一、統(tǒng)一思想認識,明確工作目標任務(一)統(tǒng)一思想認識。黨中央和省、市人民政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,切實提高認識,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感,結(jié)合各自實際制定出貫徹落實措施和方案,抓好各項工作落實,并納入年

2、度安全生產(chǎn)責任目標考核。(二)把握工作要求。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要始終做到堅持以人為本,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,把經(jīng)濟發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的堅實基礎上;堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面加強企業(yè)安全管理,健全規(guī)章制度,完善安全標準,提高企業(yè)技術(shù)水平,夯實安全生產(chǎn)基礎;堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,強化主體責任落實,結(jié)合我縣實際,切實做好安全生產(chǎn)各項工作。(三)明確目標任務。以危險化學品、煙花爆竹、涉塵、涉氨、涉爆等行業(yè)領域為重點,強化企

3、業(yè)主體責任,全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要采取強有力的政策措施,通過更加嚴格的企業(yè)安全管理、更加堅實的技術(shù)保障、更加有力的安全監(jiān)管、更加高效的應急救援體系、更高標準的行業(yè)準入、更加有力的政策引導、更加嚴格的目標考核和責任追究等,形成安全生產(chǎn)長效機制,促使企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提升。二、嚴格企業(yè)管理,落實企業(yè)主體責任(一)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要認真貫徹落實《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》,切實落實企業(yè)的主體責任,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和監(jiān)督責任體系,確保安

4、全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。(二)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制。要健全安全生產(chǎn)領導機構(gòu),負責組織、研究、部署本單位安全生產(chǎn)工作,專題研究安全生產(chǎn)事項,制訂、實施安全生產(chǎn)工作措施。嚴格按照法律法規(guī)要求,設置相應的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理人員應當具備高中(中專)以上文化程度,年齡在50歲以下,并實行備案管理制度。(三)切實規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)培訓制度、崗位安全生產(chǎn)責任制等各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅持不安全不生產(chǎn)。要加

5、強勞動組織管理和現(xiàn)場安全管理,嚴格查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的,要責令停產(chǎn)停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn),以及在規(guī)定期限內(nèi)未實施改造或故意拖延工期的企業(yè),報請區(qū)政府依法予以關(guān)閉。(四)嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風險分析和預警制度。要堅持預防為主,針對生產(chǎn)工藝和裝置特點,進行風險辨識,確定危險源點,完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報制度。重要生產(chǎn)經(jīng)營活動環(huán)節(jié)、敏感時段和區(qū)域要進行專項風險分析,無安全可

6、靠保障措施不準開展任何生產(chǎn)經(jīng)營活動,發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息,落實防范和應急處置措施。對重大危險源和重大隱患要報縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。(縣安監(jiān)局牽頭,縣工信局及各行業(yè)主管監(jiān)管部門分工負責)(五)進一步加大企業(yè)風險管控和隱患排查整治力度。企業(yè)是風險管控和隱患排查治理的主體,要開展經(jīng)常性的風險管控和隱患排查治理,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的,要依

7、法追究企業(yè)及其相關(guān)負責人的責任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復產(chǎn)。(六)切實加強企業(yè)職工安全培訓工作。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴格培訓考核,按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗。企業(yè)職工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗。加強企業(yè)安全培訓師資建設,確保培訓質(zhì)量。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè),依法停產(chǎn)整頓。存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè),情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉。(七)切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理。強化技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能,按規(guī)定

8、配備安全技術(shù)人員,切實落實企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責制,強化企業(yè)主要技術(shù)負責人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的,要對企業(yè)主要負責人、主要技術(shù)負責人和有關(guān)人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責任。要加強設備安全管理,凡是發(fā)現(xiàn)設備安全管理不到位,檢查、維護、更新不及時的,要立即責令停產(chǎn)整頓。(八)積極推進職業(yè)健康安全管理。依照國家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章標準,完善作業(yè)場所職業(yè)安全健康設施、設備和檢

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