山東xx鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修改方案

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1、一、規(guī)劃修改概述1（-）規(guī)劃實(shí)施評估簡介1（―）規(guī)劃修改的目的及必要性5二、規(guī)劃修改的總體要求11（-）規(guī)劃修改指導(dǎo)思想11（-）規(guī)劃修改指標(biāo)控制要求11（三）規(guī)劃修改原則12（四）規(guī)劃修改程序13（五）規(guī)劃修改的主要依據(jù)14三、XX鎮(zhèn)規(guī)劃修改具體內(nèi)容16（-）主要控制指標(biāo)調(diào)整情況16（-）建設(shè)用地空間布局調(diào)整16（三）土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整情況21（四）建設(shè)用地管制分區(qū)調(diào)整情況2122四、XX鎮(zhèn)規(guī)劃修改具體內(nèi)容（-）主要控制指標(biāo)調(diào)整情況22（-）建設(shè)用地空間布局調(diào)整22（三）土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整情況43（四）建設(shè)用地管制分區(qū)調(diào)整情況43五、規(guī)劃修改方案影響評估43（-）對主要控制目標(biāo)的影響43（二）對

2、XX、XX兩鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)整體影響評估46（三）對XX、XX兩鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的評估46（四）對XX、XX兩鎮(zhèn)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施的影響47（五）規(guī)劃修改可能產(chǎn)生的風(fēng)險與對策47（六）規(guī)劃修改影響評估結(jié)論48（一）法律措施49（二）行政管理措施50（三）經(jīng)濟(jì)措施51（四）技術(shù)措施52（五）公眾參與措施53附表1-1XX鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修改前后結(jié)構(gòu)調(diào)整表55附表1-2XX鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修改前后控制指標(biāo)調(diào)整情況表56附表1-3XX鎮(zhèn)修改前后建設(shè)用地空間管制分區(qū)變化情況表57附表1一4XX鎮(zhèn)調(diào)入地塊情況表58附表1—5XX鎮(zhèn)調(diào)出地塊情況表59附表1_6XX鎮(zhèn)調(diào)出地塊耕地質(zhì)量情況表60附表2-1XX鎮(zhèn)土地利用總體

3、規(guī)劃修改前后結(jié)構(gòu)調(diào)整表61附表2-2XX鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修改前后控制指標(biāo)調(diào)整情況表62附表2-3XX鎮(zhèn)修改前后建設(shè)用地空間管制分區(qū)變化情況表63附表2—4XX鎮(zhèn)調(diào)入地塊情況表（一）64附表2—4XX鎮(zhèn)調(diào)入地塊情況表（二）65附表2—4XX鎮(zhèn)調(diào)入地塊情況表（三）66附表2—4XX鎮(zhèn)調(diào)入地塊情況表（四）67附表2—5XX鎮(zhèn)調(diào)出地塊情況表68附表2-6XX鎮(zhèn)調(diào)入地塊耕地質(zhì)量情況表69附表2_7XX鎮(zhèn)調(diào)出地塊耕地質(zhì)量情況表70一、規(guī)劃修改概述（一）規(guī)劃實(shí)施評估簡介1、現(xiàn)行規(guī)劃批準(zhǔn)和實(shí)施評估《XX縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）于2009年6月由山東省人民政批準(zhǔn)實(shí)施。2

4、013年11月，XX縣國土資源局對現(xiàn)行規(guī)劃進(jìn)行了實(shí)施評估，形成了《〈XX縣土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）〉實(shí)施評估報告》°2、現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施條件變化規(guī)劃期內(nèi)，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，由于交通水利、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)村體系規(guī)劃修改等，對土地利用結(jié)構(gòu)和布局提出了新的要求，與規(guī)劃初期相比，“十二五”期間全縣經(jīng)濟(jì)社會形式發(fā)生了重大變化，隨著山東“一藍(lán)一黃”、濟(jì)南都市圈以及“一個中心四個片區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略的提速推進(jìn)，為全縣帶來了前所未有的歷史機(jī)遇和發(fā)展空間，勢必需要更大規(guī)模的土地供給予以支撐。急需對現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改。3、規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)程度分析《〈XX縣

5、土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）〉實(shí)施評估報告》結(jié)論表明，至評估時點(diǎn)，全縣實(shí)現(xiàn)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，建設(shè)用地保障與控制成效明顯，耕地占補(bǔ)平衡得以全面落實(shí)，規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基本得到實(shí)現(xiàn)，基礎(chǔ)性生態(tài)用地得到有效保護(hù)，規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制基本建立。4、規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展適應(yīng)性評估經(jīng)評估，《規(guī)劃》實(shí)施以來，至2013年經(jīng)濟(jì)總量有了較大擴(kuò)展,農(nóng)業(yè)用地單位產(chǎn)值有了較大提高，城鎮(zhèn)用地的增加很好的促進(jìn)了全縣二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的提高，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級；通過利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和集約挖潛政策，城鄉(xiāng)建設(shè)獲得很大的發(fā)展。但同時，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的修改，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平的快速提高，都對土地利用的結(jié)構(gòu)

6、與布局提出了新的要求。現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對土地利用的新要求，亟需修改。總之，在土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評估的基礎(chǔ)上，適時對全縣的土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改十分必要。5、規(guī)劃實(shí)施的效益分析(1)社會效益耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積得以落實(shí)，隨著土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，耕地質(zhì)量得以提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增效的同時，保障糧食生產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣健康可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)用地需求得到了合理保障，2006年-2013年新增建設(shè)占用農(nóng)用地2352.3公頃，新增建設(shè)占用耕地指標(biāo)1825.4公頃，保障了東岳高分子、有機(jī)硅，山東潤興HDI、中?？滇t(yī)療器械等省市重點(diǎn)工業(yè)

7、項(xiàng)目、山東魯中煤炭物流等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建成投用，帶動了全縣經(jīng)濟(jì)的增長；保障了XX鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目用地，促進(jìn)了農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。交通水利用地2010年-2013年增長62.7公頃。完成西十三路北延、果周路工程、湖南路北延、東陳路、XX工業(yè)路、魯中煤炭物流鐵路專用線、同源同網(wǎng)飲水安全供水工程、大寨溝生態(tài)治理、南水北調(diào)、勝利油田油井用地、煙臺港輸油管線工程、淄博桓西220千伏變電站