以“質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

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1、以“質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神解讀2017年12月18日至20H,中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。會議就黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、2018年經(jīng)濟(jì)工作的部署等作出了重大決議和總體安排,提出了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想,并指出我國新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征是我國經(jīng)濟(jì)已市高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在這一階段中,我國經(jīng)濟(jì)將著力形成質(zhì)量、效率和動力的“三大變革”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上

2、不斷取得新進(jìn)展。高質(zhì)量發(fā)展的核心是質(zhì)量第一和效益優(yōu)先推動高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求,是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展的核心是質(zhì)量第一和效益優(yōu)先?!百|(zhì)量第一”即強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,“五位一體”的發(fā)展更加平穩(wěn)有序;強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出的良好質(zhì)量、產(chǎn)品的形態(tài)創(chuàng)新和供需的動態(tài)平衡,更加重視人力資本和“工匠精神'I強(qiáng)調(diào)財(cái)富分配質(zhì)量,形成以按勞分配為主體,多種分配方式并存,各種生產(chǎn)要素有序參與分配的有利局面,不斷壯大我國的中產(chǎn)階層占比,縮小貧富差距

3、。而“效益優(yōu)先”則高度聚焦要素配置效益、生產(chǎn)創(chuàng)新效益和市場組織效益等三個(gè)方面,即:要素配置效益是指隨著要素市場化的不斷發(fā)展,要素配置的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,從而使存量要素和資源得以配置到生產(chǎn)效率較高但保障能力卻相對不足的領(lǐng)域,以提高產(chǎn)出效益;生產(chǎn)創(chuàng)新效益是指通過科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的方式,提升全要素生產(chǎn)率,從而使得原有的生產(chǎn)體系產(chǎn)出效率更高、生產(chǎn)模式更新、成本控制更好;市場組織效益是指通過搭建良好的交易平臺,形成有效的市場機(jī)制,優(yōu)化制度體系和管理體制,使市場對差異化匹配能力更強(qiáng)、交易空間更大、競爭效率更高,從而形成交易環(huán)境的效率提升和收益增加。質(zhì)量第一是高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)行基礎(chǔ)和內(nèi)在

4、要求,而效益優(yōu)先則是高質(zhì)量發(fā)展的重要條件與核心目標(biāo),兩者統(tǒng)一于新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大實(shí)踐。推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價(jià)、政績考核,推動高質(zhì)量發(fā)展成為我國科學(xué)發(fā)展的時(shí)代主題,成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵要求和戰(zhàn)略目標(biāo),成為打好重大風(fēng)險(xiǎn)防范、精準(zhǔn)扶貧和污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略支撐。二、質(zhì)量變革是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障質(zhì)量變革是指形成產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)質(zhì)量和生活質(zhì)量提升、強(qiáng)化的重要管理體制、競爭機(jī)制和企業(yè)經(jīng)營激勵,并以全面質(zhì)量提高為基礎(chǔ),形成與之相匹配

5、的市場環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和人才資源。質(zhì)量變革是高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)前提和質(zhì)量基礎(chǔ),是高質(zhì)量發(fā)展空間和環(huán)境的基本保障。質(zhì)量變革的基礎(chǔ)是提高產(chǎn)品質(zhì)量,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。這里的產(chǎn)品質(zhì)量既指作為消費(fèi)品對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和人民需求的滿足程度,又指作為中間產(chǎn)品對產(chǎn)業(yè)鏈提升和創(chuàng)新的支撐能力。我國長期以來在工業(yè)領(lǐng)域存在產(chǎn)出規(guī)模增速與增加值總額增速不匹配的情況,在剔除價(jià)格變動的影響后,鋼鐵制品、塑料制品等多類工業(yè)品的增加值增速低于產(chǎn)出規(guī)模的增速水平,增加值率出現(xiàn)了一定程度下降。這種情況說明我國應(yīng)著力提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平,強(qiáng)調(diào)精益生產(chǎn)理念和發(fā)揚(yáng)工匠精神,通過產(chǎn)量質(zhì)量的不斷改進(jìn),形成產(chǎn)品的獨(dú)特競爭優(yōu)勢和

6、對產(chǎn)業(yè)鏈的參與優(yōu)勢,從而改善市場競爭環(huán)境和優(yōu)化價(jià)值鏈的分布結(jié)構(gòu)。質(zhì)量變革的關(guān)鍵是提升生產(chǎn)質(zhì)量,增加有效供給,減少無效供給。生產(chǎn)質(zhì)量既指生產(chǎn)技術(shù)水平的提高,又指生產(chǎn)經(jīng)營方式的優(yōu)化,還強(qiáng)調(diào)企業(yè)組織方式的全面創(chuàng)新,并統(tǒng)一于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展主線??萍歼M(jìn)步和模式創(chuàng)新是生產(chǎn)技術(shù)水平提高的重要基礎(chǔ),2018年要進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)用基礎(chǔ)創(chuàng)新的支持,推進(jìn)以企業(yè)為主體、以市場為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研高度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系?,F(xiàn)代分布式生產(chǎn)組織和融合性產(chǎn)業(yè)鏈模式成為生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新的主要方向,要大力推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,積極開展增材制造類的技術(shù)研發(fā)推

7、廣,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高度融合。具有高度專業(yè)性、靈活性和系統(tǒng)性的契約式、結(jié)構(gòu)性和區(qū)塊鏈模式的企業(yè)組織方式是適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需動態(tài)平衡要求的有效載體。要著力增強(qiáng)企業(yè)組織方式的靈活性,支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新模式的深入發(fā)展;要著力提升生產(chǎn)分工和技術(shù)能力的專業(yè)性,實(shí)現(xiàn)在專業(yè)性基礎(chǔ)上的全面合作和協(xié)同發(fā)展;要在堅(jiān)持開放性、參與性的基礎(chǔ)上提升產(chǎn)業(yè)鏈組織的穩(wěn)定性,在自助性、融合性的條件下增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性和權(quán)屬性,積極應(yīng)用區(qū)塊鏈、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等技術(shù)和模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)間組織方式再創(chuàng)新。質(zhì)量變革的目標(biāo)是提升人們的獲得感、安全感和體驗(yàn)感,全面

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