以“質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”推進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

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1、以“質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”推進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——2017年中央經(jīng)濟工作會議精神解讀2017年12月18日至20H,中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。會議就黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展歷程、當(dāng)前經(jīng)濟形勢、2018年經(jīng)濟工作的部署等作出了重大決議和總體安排，提出了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，并指出我國新時代經(jīng)濟發(fā)展的基本特征是我國經(jīng)濟已市高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在這一階段中，我國經(jīng)濟將著力形成質(zhì)量、效率和動力的“三大變革”，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上

2、不斷取得新進展。高質(zhì)量發(fā)展的核心是質(zhì)量第一和效益優(yōu)先推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展的核心是質(zhì)量第一和效益優(yōu)先?！百|(zhì)量第一”即強調(diào)經(jīng)濟運行質(zhì)量，提升經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，“五位一體”的發(fā)展更加平穩(wěn)有序；強調(diào)產(chǎn)出的良好質(zhì)量、產(chǎn)品的形態(tài)創(chuàng)新和供需的動態(tài)平衡，更加重視人力資本和“工匠精神'I強調(diào)財富分配質(zhì)量，形成以按勞分配為主體，多種分配方式并存，各種生產(chǎn)要素有序參與分配的有利局面,不斷壯大我國的中產(chǎn)階層占比，縮小貧富差距

3、。而“效益優(yōu)先”則高度聚焦要素配置效益、生產(chǎn)創(chuàng)新效益和市場組織效益等三個方面，即:要素配置效益是指隨著要素市場化的不斷發(fā)展，要素配置的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從而使存量要素和資源得以配置到生產(chǎn)效率較高但保障能力卻相對不足的領(lǐng)域，以提高產(chǎn)出效益；生產(chǎn)創(chuàng)新效益是指通過科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的方式，提升全要素生產(chǎn)率，從而使得原有的生產(chǎn)體系產(chǎn)出效率更高、生產(chǎn)模式更新、成本控制更好；市場組織效益是指通過搭建良好的交易平臺，形成有效的市場機制，優(yōu)化制度體系和管理體制，使市場對差異化匹配能力更強、交易空間更大、競爭效率更高，從而形成交易環(huán)境的效率提升和收益增加。質(zhì)量第一是高質(zhì)量發(fā)展的運行基礎(chǔ)和內(nèi)在

4、要求，而效益優(yōu)先則是高質(zhì)量發(fā)展的重要條件與核心目標(biāo)，兩者統(tǒng)一于新時代經(jīng)濟發(fā)展的偉大實踐。推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，推動高質(zhì)量發(fā)展成為我國科學(xué)發(fā)展的時代主題，成為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關(guān)鍵要求和戰(zhàn)略目標(biāo)，成為打好重大風(fēng)險防范、精準扶貧和污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”的戰(zhàn)略支撐。二、質(zhì)量變革是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障質(zhì)量變革是指形成產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)質(zhì)量和生活質(zhì)量提升、強化的重要管理體制、競爭機制和企業(yè)經(jīng)營激勵，并以全面質(zhì)量提高為基礎(chǔ),形成與之相匹配

5、的市場環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和人才資源。質(zhì)量變革是高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)前提和質(zhì)量基礎(chǔ)，是高質(zhì)量發(fā)展空間和環(huán)境的基本保障。質(zhì)量變革的基礎(chǔ)是提高產(chǎn)品質(zhì)量，弘揚勞模精神和工匠精神。這里的產(chǎn)品質(zhì)量既指作為消費品對現(xiàn)行標(biāo)準和人民需求的滿足程度，又指作為中間產(chǎn)品對產(chǎn)業(yè)鏈提升和創(chuàng)新的支撐能力。我國長期以來在工業(yè)領(lǐng)域存在產(chǎn)出規(guī)模增速與增加值總額增速不匹配的情況，在剔除價格變動的影響后，鋼鐵制品、塑料制品等多類工業(yè)品的增加值增速低于產(chǎn)出規(guī)模的增速水平，增加值率出現(xiàn)了一定程度下降。這種情況說明我國應(yīng)著力提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平，強調(diào)精益生產(chǎn)理念和發(fā)揚工匠精神，通過產(chǎn)量質(zhì)量的不斷改進，形成產(chǎn)品的獨特競爭優(yōu)勢和

6、對產(chǎn)業(yè)鏈的參與優(yōu)勢，從而改善市場競爭環(huán)境和優(yōu)化價值鏈的分布結(jié)構(gòu)。質(zhì)量變革的關(guān)鍵是提升生產(chǎn)質(zhì)量，增加有效供給，減少無效供給。生產(chǎn)質(zhì)量既指生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，又指生產(chǎn)經(jīng)營方式的優(yōu)化，還強調(diào)企業(yè)組織方式的全面創(chuàng)新，并統(tǒng)一于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展主線?？萍歼M步和模式創(chuàng)新是生產(chǎn)技術(shù)水平提高的重要基礎(chǔ)，2018年要進一步優(yōu)化應(yīng)用基礎(chǔ)創(chuàng)新的支持，推進以企業(yè)為主體、以市場為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研高度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系?，F(xiàn)代分布式生產(chǎn)組織和融合性產(chǎn)業(yè)鏈模式成為生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新的主要方向，要大力推進新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，積極開展增材制造類的技術(shù)研發(fā)推

7、廣，支持實體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高度融合。具有高度專業(yè)性、靈活性和系統(tǒng)性的契約式、結(jié)構(gòu)性和區(qū)塊鏈模式的企業(yè)組織方式是適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需動態(tài)平衡要求的有效載體。要著力增強企業(yè)組織方式的靈活性，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新模式的深入發(fā)展；要著力提升生產(chǎn)分工和技術(shù)能力的專業(yè)性，實現(xiàn)在專業(yè)性基礎(chǔ)上的全面合作和協(xié)同發(fā)展；要在堅持開放性、參與性的基礎(chǔ)上提升產(chǎn)業(yè)鏈組織的穩(wěn)定性，在自助性、融合性的條件下增強產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性和權(quán)屬性，積極應(yīng)用區(qū)塊鏈、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等技術(shù)和模式，實現(xiàn)企業(yè)間組織方式再創(chuàng)新。質(zhì)量變革的目標(biāo)是提升人們的獲得感、安全感和體驗感，全面