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《馬曉河社會主義新農村建設》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、社會主義新農村建設的若干重大問題馬曉河國家發(fā)改委宏觀經濟研究院副院長很榮幸能給我們河北省財政系統(tǒng)的領導們匯報一下有關新農村建設的一些問題，原來社科院派我到你們國科貿講過一課，今天主要是結合我的體會和我的調查，以及屮央領導在屮央黨校廳部長班的講話，講講我對新農村建設和現代農業(yè)的一些理解。講課內容五個方而：第一個方而，為什么，根據我對宏觀理解，中國為什么要開展新農村建設？有些農民問'現在政策好好的，為什么又出個新農村建設'；第二個方面，新農村建設怎么理解，內涵是什么？第三個方面，國內外相關的做法。國外的，
2、例如韓國，十一五規(guī)劃時我專門帶隊到韓國做過調查。我調查了三個村，好的、中等的、稍微差的三個村莊，找了一些老人、年輕人進行座談。同樣，國內許多地方也有一些不錯的做法。第四個方血，講講我們近期和遠期主要應該做什么，以及怎么樣去做；第五個方血，講講當前開展新農村建設、抓現代農業(yè)應該把握好的幾個政策性問題。第一個方面：為什么要開展新農村建設？口從朱總理以來的兩屆政府，對三農問題特別重視，歷次領導講話都把三農問題作為黨和國務院工作的重中之重，為此國家推出了一系列的重大舉措，比如說：四免四補，這是財政部的功勞了，
3、財政系統(tǒng)免四稅、搞四補，中央提供了一大筆錢。國家還在全國系統(tǒng)實行新型農村合作醫(yī)療制度，到今年年底覆蓋率達到80%,中西部地區(qū)國家提供20塊錢每人補貼。另外中央還對十三個主產區(qū)進行了糧食生產方面的獎勵，另一方面大幅度增加了農業(yè)方面的投入，例如水電氣，增加的幅度非常高，主要由國家發(fā)改委負責的。在這些重大政策的推動下，屮國的農村出現了一些重大的發(fā)展轉機，主要由三個方而的標志來衡量這個轉機：第一個轉機：從2003年以來連續(xù)三年，到了2004年、2005年、2006年連續(xù)三年增產，06年相比03年產出增加130
4、0億斤。我們國家現在消費糧食不到1萬億斤，大概是九千多億斤，到了去年年底我們全國的糧食產量大概是9949億斤，生產量略高于需求量。實際現在國內的總供給大于總需求，主要有四方面因素。第一個因素：去年大豆進口了560億斤，因為我國大豆也屬于糧食，國外谷物里邊不包括大豆,這樣我們的總供給達到了大概10500億斤，導致了供給大于需求，這里邊還未包括庫存，庫存也很高。目前我國的糧食庫存遠遠超過3000億斤。有人會問，糧食供給大于需求，為什么最近糧食價格還漲，豬肉價格在漲，與糧食有關的飼料都在漲？我認為，此次糧食
5、以及相關的加工品例如豬肉雞蛋等的漲價與國內的供給沒有太大的關系，因為貨幣基數發(fā)牛的一些變化，貨幣數量和商品的比例發(fā)生了一些變化，例如我們左手有100億的貨幣右手有100億的商品，現在商品100億沒動，貨幣變成了20億，這樣貨幣與商品數量的比例發(fā)生變化，特別是貨幣發(fā)行過多的情況下，需求彈性比較低或者說需求彈性剛性的商品價格反映最明顯，例如我們老百姓每天都吃的豬肉、雞蛋、糧食,這些都是需求彈性剛性的商品，例如過去5毛現在變成8毛，過去1塊現在1塊2,例如最近豬肉漲到一公斤19塊，這種變化比較大。這就是貨幣
6、的基數效應，今年1到5月份計劃貨幣發(fā)行是16,現在一直是17,并且現在貨幣出現活期化或者叫做短期化，就是老百姓把長期存款全部存成短期的，這樣對價格的影響是很大的，價格上升首先是老百姓的生活必需品價格上升。第二個因素，從去年7月6號以來，中央政府給公務員和事業(yè)單位員工漲工資，這也是一個原因，工資漲的很高，像國家發(fā)改委的司局級領導由原來的3000多每月漲到現在的6000多，工齡長的到7000多。所以工資基本翻了一倍，消費者手里的錢也就多了，需求就會上升，消費品的價格就會上升。第三個因素，中國入I比后與國際
7、商品市場的對接越來越緊密，國際市場價格上升立馬會影響國內市場價格。第四個因素，是近兒年國內糧食的非食品化影響導致的壓力非常人，生產出來的糧食紛紛進行深加工，這兩年用于工業(yè)加工的糧食價格就高，例如我們用的葡萄糖、乙醛工業(yè)酒精，這樣就會拉動糧食向非食品領域發(fā)展，導致價格上升。例如我去的東北的一個縣生產的玉米產量不夠當地消化,都用來生產酒精等工業(yè)品，這樣就導致產區(qū)糧食調不出，消費品沒有，就會導致價格上漲，所以目前一些比較奇怪的現象深入分析還是有原因的。第二個轉機：農民收入。農民收入幅度增加比較高，而瓦持續(xù)時
8、間比較長。大家知道從98年以來中國農民收入增長幅度比較低，大概是21%,大概是年均4%,從2004年開始快速增長，2004年是6.8%,2005年是6.2%,去年是7.4%,而且這兩年農民收入增加是在負擔減輕的情況下，例如國家的四免四補、兩免一補、全面醫(yī)保政策等，導致收入橫向提高。第三個轉機：在農民收入增長影響下農村市場明顯膨脹。以前農民不消費，最近幾年消費明顯增加，我曾經算過2000到2003年農民用于消費的每年增加大約1000個億，有一年是900多億
