淺析領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)現(xiàn)象與治理對策

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1、淺析領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)現(xiàn)象與治理對策淺析領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)現(xiàn)象與治理對策摘耍：領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)現(xiàn)象的存在，不僅會(huì)降低群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的信任，影響黨群、干群關(guān)系，而且會(huì)損壞社會(huì)的公平和公正，阻礙社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。本文從特權(quán)現(xiàn)象的“四化”表現(xiàn)入手，剖析產(chǎn)生特權(quán)現(xiàn)象的主耍原因，提出平等、公開、服務(wù)用權(quán)的治理對策。關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；特權(quán)現(xiàn)象；治理對策領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)現(xiàn)象，是指某些領(lǐng)導(dǎo)干部利用人民賦予的權(quán)力，在政治、經(jīng)濟(jì)或其它方而為個(gè)人或小集團(tuán)謀取私利的行為，特權(quán)體現(xiàn)為公共權(quán)力的私用化、職權(quán)的濫用、獲得法定之外的利益。這種現(xiàn)象的存在，不僅會(huì)降低群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的信任，

2、影響黨群、干群關(guān)系，而且會(huì)損壞社會(huì)的公平和公正，阻礙社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。更深一層地說，特權(quán)是社會(huì)的蛀蟲，能從里到外把社會(huì)的根基蛀空。一、特權(quán)現(xiàn)象的主要表現(xiàn)(-)職務(wù)消費(fèi)的擴(kuò)大化職務(wù)消費(fèi)是領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)正常行使職權(quán)、順利履行職責(zé)所必須發(fā)生的消費(fèi)，包括公務(wù)用車、公務(wù)接待、通訊、出差、會(huì)務(wù)、辦公等費(fèi)用支出，這是國家允許的合理消費(fèi)。一旦職務(wù)消費(fèi)出現(xiàn)消費(fèi)過度、過濫的擴(kuò)大化現(xiàn)象，演變成個(gè)人消費(fèi)、職務(wù)享受和假公濟(jì)私的手段，從而異化為一種特權(quán)。主要表現(xiàn)為公車私用擴(kuò)大化、公務(wù)接待擴(kuò)大化、公務(wù)送禮擴(kuò)大化、公款?yuàn)蕵窋U(kuò)大化等。(-)履行職責(zé)的偏移化有些部門在履行

3、職責(zé)時(shí)是可選擇的，為了個(gè)人或小集團(tuán)的利益,在履行職責(zé)時(shí)往往選擇對自己有利的一面，而那些利民的、付出的職責(zé),則隱之藏之，不執(zhí)行或少執(zhí)行。如征地拆遷，征地工作暴風(fēng)驟雨，而補(bǔ)償工作則細(xì)水長流，農(nóng)民利益受到侵害，容易引發(fā)上訪事件。(三)權(quán)力資源的利益化各部門由于職能關(guān)系，會(huì)擁有不同的社會(huì)資源。這些資源本是為人民服務(wù)的。然而，有的部門卻利用其所掌握的資源限制民眾的使用或采取有償使用；有的部門利用這種資源與其他的部門進(jìn)行利益交換,謀取私利。（四）行使權(quán)力的個(gè)人化國家機(jī)關(guān)本是權(quán)為民所用、利為民所謀。但掌握權(quán)力的個(gè)人，有的以權(quán)謀私，不給好處不辦事，給了好

4、處亂辦事。個(gè)人說了算，權(quán)力成了個(gè)人謀利的工具，于是行賄受賄盛行。湖南省郴州市2006年發(fā)4：的且在全國頒有影響的李大倫、曾錦春等“郴州系列腐敗案件”的例子就很典型。二、特權(quán)現(xiàn)象的成因分析（-）把權(quán)力的擁有當(dāng)成“籌碼”有的領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上充斥著個(gè)人主義思想，錯(cuò)誤地認(rèn)為權(quán)力是自己多年奮斗的結(jié)果，是自己的能力、水平理應(yīng)得到的，缺乏正確的馬克思主義權(quán)力觀，個(gè)人主義思想嚴(yán)重，頭腦中根本沒有權(quán)力屬于人民、來源于人民的觀念。一旦獲得權(quán)力，便是獲得了為人民辦事的“籌碼”，而不是更好地為人民服務(wù)，享受要高人一等、辦事要等人來求，致使權(quán)力偏離健康的公共運(yùn)行軌

5、道。錯(cuò)誤的、扭崩的權(quán)力觀成了特權(quán)的溫床，最后也因特權(quán)導(dǎo)致腐敗。（二）把權(quán)力的應(yīng)用當(dāng)成“算盤”有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人的利益，把處理與人的關(guān)系分為兒等，一是上級，二是與自己有利益的同級，三是與同自己關(guān)系不大的同級或下級，四是普通百姓。于是在應(yīng)用權(quán)力吋，盤算著如何能給自己帶來更大好處。有好處時(shí)全力以赴，沒有好處時(shí)則虛以應(yīng)付，把權(quán)力變成了個(gè)人的特權(quán)。（三）把權(quán)力的價(jià)值當(dāng)成“資木”對于黨交給的權(quán)力，有的人不是立黨為公、執(zhí)政為民，不是立志做大事，而是立志做大官，掌握大權(quán)，光宗輝祖，謀取私利。這些人一旦有了權(quán)力，則極力將權(quán)力用作“資本”，采取市場經(jīng)濟(jì)的辦

6、法，用一回權(quán)力，得一次好處，增一茬資木。管人的則賣官鬻爵，管事的則先給好處再辦事，把黨和人民賦了的權(quán)力當(dāng)成個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)，利用權(quán)力吃、拿、卡、要，拼命斂財(cái)、聚財(cái)、謀財(cái)，中飽私囊。（四）把權(quán)力的操控當(dāng)成“臺(tái)階”有些人身居領(lǐng)導(dǎo)崗位，但權(quán)欲不止，利用權(quán)力謀取口己的利益，為自己能晉升而鋪設(shè)臺(tái)階。有的在“為官一任，造福一方”的口號(hào)掩蓋下，堂而皇Z地大搞“形象工程”、“政績工程”，破壞生態(tài)環(huán)境，做勞民傷財(cái)違背人民群眾利益的事，損害了人民群眾的根木利益。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部在這種時(shí)候特別樂于行使特權(quán)，拋開民主程序，不計(jì)成木、不計(jì)后果的強(qiáng)推自己的決策，結(jié)果使國

7、家利益蒙受巨大損失。三、特權(quán)現(xiàn)象的治理對策（…）樹立正確的權(quán)力觀，強(qiáng)化平等權(quán)利和公平正義意識(shí)從源頭上預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)利益“特權(quán)化”，就一定要在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識(shí)上樹立止確的權(quán)力觀，堅(jiān)持執(zhí)政為民，絕不能把手中的權(quán)力私有化或小團(tuán)體化，更不允許以權(quán)謀私甚至形成既得利益的集團(tuán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要具備：一是人人平等的權(quán)利意識(shí)。處在領(lǐng)導(dǎo)崗位是社會(huì)分工的不同，而所享受的利益是人人平等的，其所擁有的權(quán)力是人民賦了的，人民有權(quán)依法定程序或繼續(xù)授權(quán)讓其行使權(quán)力，或收回委托的行使權(quán)。二是公平正義的意識(shí)。公平正義的社會(huì)價(jià)值是文明社會(huì)所追求的目標(biāo)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶領(lǐng)人民去

8、實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。如果偏離了這個(gè)軌道，那么整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖。人民只有生活在公平正義的社會(huì)中，才會(huì)有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、發(fā)揮主觀能動(dòng)性的動(dòng)力和氛圍，則整個(gè)社會(huì)處在和諧之中。（二）建立制度約束機(jī)制，加