只有體制改革才能解決內(nèi)需問(wèn)題

《只有體制改革才能解決內(nèi)需問(wèn)題》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、只有體制改革才能解決內(nèi)需問(wèn)題今年10月27日公布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（下稱(chēng)《建議》）中：擴(kuò)大內(nèi)需”首次成為獨(dú)立章節(jié)，而且被列為“十二五”規(guī)劃十大任務(wù)的首位。《建議》提出，要把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，逐步使我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列?！督ㄗh》還提出，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘中國(guó)內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面在今年6月份的《求是》雜志上，李克強(qiáng)副總理曾專(zhuān)門(mén)撰文指出，擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2、的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。在這篇文章中，李克強(qiáng)還列舉數(shù)據(jù)認(rèn)為，大國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠?jī)?nèi)需支撐。例如,XX年，美國(guó)、印度內(nèi)需占總需求的比重分別為92%、88%,而同年我國(guó)這一比重僅為72.8%,在各大國(guó)中是較低的；同時(shí)，我國(guó)的資本形成率由上世紀(jì)80年代初的32%左右上升到XX年的46.8%，最終消費(fèi)率則由同期的67%左右下降到48.6%顯然，我國(guó)已經(jīng)把擴(kuò)大內(nèi)需提升到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略高度，政府、學(xué)界與商界等各界對(duì)通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變這一問(wèn)題的緊迫性和必要性已達(dá)成共識(shí)回顧歷史，這次《健議》并不是我國(guó)第一次提出擴(kuò)大內(nèi)Wo1

3、998年的亞洲金融危機(jī)時(shí)，我們就提出要建立消費(fèi)性社會(huì)。XX年金融危機(jī)發(fā)生后，我國(guó)政府又在當(dāng)年"月提出了擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施。然而，擴(kuò)大內(nèi)需的口號(hào)喊了十多年,具體措施也一個(gè)接一個(gè)地出臺(tái)，卻沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)效果。相反，消費(fèi)在我國(guó)GDP中的比重反而在不斷下降。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，從1998年亞洲金融危機(jī)到XX年，我國(guó)消費(fèi)率（即包括居民消費(fèi)與政府消費(fèi)在內(nèi)的消費(fèi)支出占GDP的比重）從59.6%下降到了47.7%,而資本形成率（即投資支出占GDP的比重）則從36.2%上升到了48.6%內(nèi)需的真正問(wèn)題是居民消費(fèi)不足在過(guò)去的十多年中，擴(kuò)大內(nèi)需的努力沒(méi)有能夠取得明顯的成就，原因之

4、一是我們沒(méi)有弄清楚擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵在哪里所謂內(nèi)需是相對(duì)于出口而言的國(guó)內(nèi)需求。國(guó)內(nèi)需求包括

5、=

6、投資、政府支出與居民消費(fèi)三個(gè)方面。消費(fèi)就是消費(fèi)者對(duì)食品服裝耐用品服務(wù)等等的消費(fèi)，投資是企業(yè)的投資，而政府支出是政府財(cái)政支出，包括公共建設(shè)，職員工資，轉(zhuǎn)移支付（補(bǔ)助、救災(zāi)）等支出在構(gòu)成國(guó)內(nèi)需求的上述三大部分中，我國(guó)投資占GDP的比重超過(guò)40%，政府支出占GDP的比重達(dá)到25%左右。這兩大部分已我國(guó)的比重都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家與主要發(fā)展中國(guó)家的平均水平我國(guó)在內(nèi)需問(wèn)題上的關(guān)鍵是居民消費(fèi)不足。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，居民消費(fèi)占GDP的比重一般在60%左右。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，XX年，美

7、國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家居民消費(fèi)占CDP的比重分別為71%、58%、56%、64%與57%O主要發(fā)展中國(guó)家巴西、印度、墨西哥的這一比重分別61%.55%與66%O全球XX年中，對(duì)GDP的片面追求導(dǎo)致我們一直依靠投資與政府開(kāi)支來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需。自1978年以來(lái)，我國(guó)的固定資產(chǎn)投資率逐步上升，而消費(fèi)率不斷下降。同時(shí)，在最終消費(fèi)中政府消費(fèi)所占的比重從1978年的21%±升到了XX年的27%,而居民消費(fèi)所占的比重則從79%,下降到73%o這最終導(dǎo)致我國(guó)目前的需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡《建議》提出把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn),進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力。在發(fā)表于《

8、求是》的文章中，李克強(qiáng)副總理也指岀：擴(kuò)大居民消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)。我們說(shuō)內(nèi)需不足，主要是居民消費(fèi)需求不足?！比绻覀冋嬲軌?qū)U(kuò)大居民消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)而予以貫徹實(shí)施，那么，我們就有可能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)不足的原因是缺乏支付能力要形成經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“需求”，必須具備兩個(gè)方面的條件：一是要有對(duì)商品與服務(wù)的需要，二是要具有足夠的支付能力中國(guó)國(guó)內(nèi)居民對(duì)于商品與服務(wù)的巨大需要是無(wú)庸置疑的，這體現(xiàn)在很多方面。例如，英國(guó)咨詢公司做的《XX年，中國(guó)奢侈品市場(chǎng)將達(dá)到1XX年在美國(guó)留學(xué)的中國(guó)學(xué)生達(dá)到13萬(wàn)，比XX年增長(zhǎng)了30%,其中三分之二的學(xué)生是自費(fèi)

9、顯然，國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)不足的根源不是國(guó)內(nèi)居民沒(méi)有對(duì)商品與服務(wù)的需要，而是中國(guó)居民沒(méi)有足夠的支持能力。那么,為什么國(guó)內(nèi)居民沒(méi)有支付能力？原因之一是居民收入長(zhǎng)期沒(méi)有明顯的增長(zhǎng)。我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)而居民不增收的現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)多年，廣大公眾并沒(méi)有充分分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。初次分配的不合理、勞動(dòng)力價(jià)格被長(zhǎng)期壓抑導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果大部分被政府與資本獲得。一方面，收入分配的不合理導(dǎo)致了嚴(yán)重的“國(guó)富民窮”的現(xiàn)象。在自1978年到XX年的30年里，以稅收為主要來(lái)源的國(guó)家財(cái)政收入以每年平均大約XX年均增長(zhǎng)率只有8%,農(nóng)民的純收入年均增長(zhǎng)率更低至6.2%O另一方面，收入分配的不合理導(dǎo)

10、致社會(huì)財(cái)富越來(lái)越集中到壟斷著各種資源的少數(shù)人手中，貧