資源描述：
《歐盟對華反傾銷原因及應(yīng)對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、歐盟對華反傾銷原因及應(yīng)對策略隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，對歐美諸國連年貿(mào)易順并，我國出口商品在海外頻頻遭遇反傾銷調(diào)杳。根據(jù)卅界貿(mào)易組織報告統(tǒng)計，截止至2002年6月,國外對華反傾銷案達(dá)503起，涉及4000多種商品，影響出口額高達(dá)150億美元,給我國造成上百億元人民幣損失，兒十萬人失業(yè)或潛在失業(yè)。中國已成為世界各國反傾銷和保護措施的最人受害國之一O而歐盟是世界對華實施反傾銷措施最多的地區(qū)，自1979年首次対中國岀口的糖楮等產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查以來，歐盟對華反傾銷案件數(shù)居全球第一,片對華反傾銷案件數(shù)的20.7%.迄今為止，歐盟共對中國
2、產(chǎn)品進(jìn)行了引起反傾銷調(diào)查,目前止在實施中的反傾銷案仍然多達(dá)40余起，中國出口至歐盟的產(chǎn)品中，約有10%受到了歐盟反傾銷的影響，涉及化工、紡織、機電等多個領(lǐng)域內(nèi)的總價值達(dá)數(shù)十億美元的商品，占國外對屮國反傾銷調(diào)查總數(shù)的1/5以上。歐盟對華反傾銷不僅數(shù)量多、涉及面廣,而金額大，如沖國出口到歐盟的被反傾銷的商品焦灰、鋼板，涉案金額都在數(shù)億美元以上。隨著歐盟一體化建設(shè)的加速進(jìn)行,地緣經(jīng)濟政治利益更趨一致，反傾銷作為其方便易行、見效快的強冇力保護手段愈來愈頻繁地付諸實施，才頭直指我大宗出口產(chǎn)品，使中國成為歐盟反傾銷措施的主要打擊對象，致使中國
3、許多產(chǎn)站無力與歐盟同類產(chǎn)品相競爭，被迫退出歐盟市場，如沖國出II到歐盟遭受反傾銷起訴的彩電,盡管涉案金額只冇上億美元，但在被征收44.6%的反傾銷稅后，該產(chǎn)品兒乎被封殺在歐盟市場之外。一、歐盟對華反傾銷的原因1、從歐盟來講,主要是為保護其內(nèi)部市場及產(chǎn)業(yè)而對中國出口產(chǎn)品采取的一種歧視性做法。歐盟對華實施反傾悄的主要背景是所謂屮國是“非市場經(jīng)濟國家”。以前，歐盟一肓視屮國為非市場經(jīng)濟國家,在反傾銷案的調(diào)查審理中,首先給中國企業(yè)戴」’非市場經(jīng)濟國家”這頂歧視帽子，之后任憑屮國金業(yè)如何抗辯、上訴均無濟于事。隨著中國在市場經(jīng)濟方面的實質(zhì)性進(jìn)
4、展，經(jīng)中方努力,1998年4刀27口歐盟委員會一致同意批準(zhǔn)將中國從“非市場經(jīng)濟國家”名單中除去，這是有積極意義的，至少是以后在一個金業(yè)的產(chǎn)品被征收了反傾銷稅后，不會再危及到同行業(yè)的所有企業(yè)；同時，在判定是否傾銷的價格標(biāo)準(zhǔn)上，不再用市場經(jīng)濟第三國（例如印度）的替代價格來判斷，而是可能根據(jù)本國的成木來計算。但是,這并不等于承認(rèn)屮國已經(jīng)是市場經(jīng)濟國家，并不完全等同于對屮國出II產(chǎn)品采用完全等同于市場經(jīng)濟國家確定的“正常價值”標(biāo)準(zhǔn)。歐盟仍視中國為“有條件的市場經(jīng)濟國家”。只是以后有可能比較靈活地處理一些個案。在某些反傾銷案屮采用屮國木國的
5、主常價值時，須由屮國企業(yè)提岀屮請，并能充分證明我產(chǎn)品是在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營的，要符合關(guān)于市場經(jīng)濟待遇的5條標(biāo)準(zhǔn)和分別稅率的8條標(biāo)準(zhǔn)力可按市場經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)確定我出口商品價格。只要中國對歐盟的出口價格低于相同產(chǎn)品在國內(nèi)市場正常價榕，歐盟仍有可能確認(rèn)我出口商品是傾銷,只是這個“正常價格”現(xiàn)在不再用“市場經(jīng)濟第三國”作為“參照國”；“損害”歐盟利益的確認(rèn)問題也依然存在，從而由歐盟出面進(jìn)行干預(yù)。事實上,歐盟在反傾銷調(diào)杳屮，一肓用第三國的生產(chǎn)成本來評估中國產(chǎn)品的正常價值，這存在較大的隨意性和不公平性。另外，歐元的啟動，由于使用統(tǒng)一貨幣，價格透明
6、度提高，區(qū)內(nèi)價格將會趨向接近，這就有可能為歐盟反傾銷行為更容易找到口實。在反傾銷問題上，歐盟的態(tài)度與行動究竟會怎么樣，在很大程度上將取決于歐盟的經(jīng)濟形勢和政策走向。經(jīng)濟形勢好，政策較外向，雙方關(guān)系好，將有助于緩解反傾銷問題;反之，則可能會使問題進(jìn)一步尖銳化。2、從中國木身講，存在以下問題。首先,出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，價格低廉。我國主要出口工業(yè)產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品，附加值相對偏低。而歐盟卻擅長出口技術(shù)設(shè)備、機械、運輸設(shè)備等傳統(tǒng)的資木型和高科技型產(chǎn)品，它構(gòu)成了70%以上的出口產(chǎn)品。我們所出口的中、低檔產(chǎn)品恰恰乂是歐盟成員國中一些所謂窮國
7、生產(chǎn)的產(chǎn)品，如輕工產(chǎn)品，金屬化工產(chǎn)品等,自然致使我國的產(chǎn)品在歐盟市場上受到排擠。其次,出口行業(yè)管理缺乏整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。國外對屮國產(chǎn)品反傾銷固然啟其實行貿(mào)易保護主義，采取貿(mào)易歧視的一面。但也應(yīng)看到，我國外貿(mào)體制中的許多不規(guī)范行為也是導(dǎo)致反傾銷的原因我國在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)片面強調(diào)出口，追求創(chuàng)匯，各專業(yè)進(jìn)出口公司及其他外貿(mào)企業(yè)為完成國家下達(dá)的創(chuàng)匯指標(biāo),不得不T方面計擴大出口。隨著外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的下放，經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)急劇增加，國家宏觀管理牯施不配套,因而出現(xiàn)了哪個出口商站成木低、經(jīng)濟效益好，各方就一?哄而上的局而，導(dǎo)致
8、多頭對外、低價竟銷，不但導(dǎo)致肥水外流，利潤損失,而且為國外對華反傾銷提供了借口。再者,出口企業(yè)缺乏白我保護意識，對待反傾銷應(yīng)訴工作積極性不高。二、針對歐盟對華反傾銷的對策面對反傾銷，小國國內(nèi)金業(yè)己經(jīng)敢于應(yīng)訴,應(yīng)訴的比率和水平正在逐步提高。目前中國出
