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1、通信監(jiān)理當(dāng)前面臨的困難及發(fā)展對(duì)策分析摘要：本文依據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)，闡述了外界對(duì)通信監(jiān)理認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，并依據(jù)當(dāng)前通信監(jiān)理的現(xiàn)狀分析了通信監(jiān)理面臨的一些問題，提出一些針對(duì)性的建議。關(guān)鍵詞：通信監(jiān)理；誤區(qū)；問題；建議屮圖分類號(hào)：U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：一、概述通信監(jiān)理是指有關(guān)執(zhí)行者根據(jù)一定的行為準(zhǔn)則對(duì)某些行為進(jìn)行監(jiān)督協(xié)調(diào)，使這些行為符合準(zhǔn)則要求，并協(xié)助行為主體實(shí)現(xiàn)其行為目的。很多人都錯(cuò)誤的把監(jiān)理解釋為“監(jiān)督管理”，其實(shí)不然，監(jiān)理沒有管理的權(quán)限，只是一個(gè)屮間環(huán)節(jié)，更多的是為業(yè)主實(shí)行監(jiān)督的義務(wù)，疏理協(xié)調(diào)項(xiàng)目
2、的管理使之更快、更準(zhǔn)確、更完整的完成。其主耍內(nèi)容是對(duì)參與通信丁程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為以及T程執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理各方的關(guān)系，使項(xiàng)目按照預(yù)定的目標(biāo)方向發(fā)展。二、外界對(duì)監(jiān)理認(rèn)識(shí)的誤區(qū)2.1監(jiān)理工程師就是監(jiān)工部分參與方認(rèn)為，監(jiān)理就是傳統(tǒng)意義上的“監(jiān)工”，應(yīng)該整天呆在現(xiàn)場，把主要精力放在按照規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙保證具體的施工操作質(zhì)量上。而事實(shí)上，旁站監(jiān)督和檢查只是施工監(jiān)理工作中的一種重要方法和手段，而不是監(jiān)理的全部工作。監(jiān)理的工作內(nèi)容應(yīng)包括“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”,即質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大目標(biāo)控制，合
3、同和信息管理，參建各單位間的關(guān)系協(xié)調(diào)。監(jiān)理人員的監(jiān)理行為是獨(dú)立公正地行使監(jiān)理權(quán)，是以公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和建設(shè)相關(guān)合同進(jìn)行監(jiān)理，不是施工單位的質(zhì)檢員和監(jiān)工。施丁單位有確保提供合格工程的責(zé)任，監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗(yàn)T程產(chǎn)品，施T單位不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員和監(jiān)工。2.2工程一切責(zé)任由監(jiān)理承擔(dān)部分業(yè)主認(rèn)為，只要是委托了監(jiān)理的工程，就不應(yīng)該出問題，工程一旦出問題，就將責(zé)任歸咎于監(jiān)理人員。而事實(shí)上，工程質(zhì)量是施工單位干出來的，而不是監(jiān)理單位“監(jiān)”或“檢”出來的。這么說，并不是開脫監(jiān)理的責(zé)任。因?yàn)橛绊懝こ探ㄔO(shè)的潛在干擾
4、因素很多，而這些因索并不是監(jiān)理工程師所能完全駕馭和控制的。監(jiān)理工程師只能力爭最大限度地減少或盡量避免這些干擾因素對(duì)建設(shè)目標(biāo)的影響。但監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)自身在工程建設(shè)過程中由于失職或未盡職的過錯(cuò)行為承擔(dān)不作為責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。即監(jiān)理工程師如果發(fā)生失職或未盡職的過錯(cuò)行為，才需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.3工程項(xiàng)目一切由業(yè)主定奪業(yè)主行為不規(guī)范，直接參與管理項(xiàng)目是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到通信工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)日標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。一方面，業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給施工
5、單位下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。另一方面，施工單位不能正確理解監(jiān)理工程師的權(quán)利，認(rèn)為業(yè)主才是決策者，有問題直接找業(yè)主，甚至不接受監(jiān)理工程師的指令。監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)H的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實(shí)施，而業(yè)主所要做的，是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。三、當(dāng)前通信監(jiān)理面臨的局限性3.1取費(fèi)低競爭惡劣冃前，監(jiān)理行業(yè)是充分市場競爭的行業(yè)，行業(yè)的準(zhǔn)入門檻相對(duì)不是很高。于是很多實(shí)力不強(qiáng)的民營小監(jiān)
6、理企業(yè)大量涌入，這些企業(yè)沒有完善的組織結(jié)構(gòu)，人才匱乏，往往是接到監(jiān)理任務(wù)后，臨時(shí)聘用沒有豐富實(shí)際監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員，工資等相關(guān)費(fèi)用較低，所以這些監(jiān)理企業(yè)能夠以比市場平均價(jià)格和國家規(guī)定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更低價(jià)格獲得中標(biāo)。低價(jià)中標(biāo)的結(jié)果必然導(dǎo)致降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，使監(jiān)理行業(yè)的信譽(yù)蒙受損失。由于監(jiān)理市場的壓價(jià)競爭，各個(gè)監(jiān)理企業(yè)的生存空間被一次次地壓縮，也使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)地發(fā)展與規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的耍求漸行漸遠(yuǎn)。2.2從業(yè)人員素質(zhì)偏低現(xiàn)階段不少監(jiān)理從業(yè)人員主要是通信技術(shù)等工程類學(xué)科，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理方面存在不足，由此既懂技術(shù)又懂
7、管理的復(fù)合型人才不足，同時(shí)現(xiàn)階段監(jiān)理從業(yè)人員受年齡的影響，老齡人由于通信技術(shù)發(fā)展較快，新技術(shù)、新知識(shí)接受較慢等因素，無法適應(yīng)監(jiān)理工作，造成經(jīng)驗(yàn)累積的不斷缺失，新人員又由于經(jīng)驗(yàn)不足，在管理上還較為單薄，阻礙了行業(yè)的快速發(fā)展。2.3各界對(duì)監(jiān)理的不信任現(xiàn)階段許多建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理并不是很信任，一方面是對(duì)監(jiān)理的作用認(rèn)識(shí)不足，建設(shè)單位聘請(qǐng)了監(jiān)理后，對(duì)監(jiān)理卻不放權(quán)，使監(jiān)理完全沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。另一方面由于現(xiàn)階段監(jiān)理行業(yè)的整體素質(zhì)不是很高，部分監(jiān)理人員在監(jiān)理工作屮少作為、不作為或監(jiān)理不到位。在這種情況下，建設(shè)單位覺得自己出
8、了錢沒有取得預(yù)期的效果，覺得付出的代價(jià)不值，對(duì)監(jiān)理的不信任也更甚。建設(shè)單位和社會(huì)各界對(duì)監(jiān)理的不信任在某種意義上嚴(yán)重制約了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。四、未來通信監(jiān)理發(fā)展的對(duì)策通信業(yè)要快又好的發(fā)展，離不開監(jiān)理的“四控兩管一協(xié)調(diào)”。為此，在大力加快通信工程建設(shè)的同時(shí)，也耍加快通信監(jiān)理行業(yè)的建設(shè)。監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展需監(jiān)理企業(yè)自身的努力，也離不開通信業(yè)的大力支持和相關(guān)政府主管部門的政策扶持。3.1制定完善的規(guī)范因通信工程的高技術(shù)、多專業(yè)
