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1、2、審計方案制定后,應(yīng)征求委托單位對審計方案進行確認后,審計人員方可按實施方案要求進入實質(zhì)性審計。(三)收集審計資料審計人員根據(jù)委托單位確認的"實施方案",收集相關(guān)的送審資料:(1)了解被審單位的結(jié)算情況?! ∠虮粚徍藛挝涣私夤こ探Y(jié)算情況,并要求被審核單位填寫"基本建設(shè)工程審核了解情況表"。審計人員應(yīng)根據(jù)了解的基本情況,結(jié)合"實施方案"進一步地補充、完善審計策略,以利于下一步工作的開展。(2)接受被審單位結(jié)算資料?! 「鶕?jù)被審計單位提供的審計資料,填寫"基本建設(shè)工程結(jié)算審核資料清單"。審計人員對資料
2、不全的情況下,應(yīng)向被審單位提出補充相關(guān)資料以及提供補充資料的時間要求。(四)結(jié)算資料進行初審?! 徲嬋藛T在接到資料同時,可以對結(jié)算資料進行初審,對初審過程發(fā)現(xiàn)、存在的問題,形成相應(yīng)的工作底稿,作為現(xiàn)場審計、現(xiàn)場查勘提供相應(yīng)數(shù)據(jù)和提請重點查勘事項記錄。(五)現(xiàn)場查勘, 審計人員根據(jù)資料初審情況以及施工圖紙,對施工現(xiàn)場進行現(xiàn)場查勘。根據(jù)現(xiàn)場查勘結(jié)果,對現(xiàn)場工程量進行初步評估,確認現(xiàn)場工程量與送審結(jié)算資料工程量的審增(減)比例,并提出初步審計結(jié)果。二、審計關(guān)注事項(一)送審工程結(jié)算資料編制是否真實、準
3、確:1、工程量的計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則、是否準確。2、工程結(jié)算定額選套是否合規(guī)、選取用是否恰當。3、工程取費是否執(zhí)行相應(yīng)的計算基數(shù)和費率標準。4、設(shè)備(材料)用量是否與定額含量一致。5、設(shè)備(材料)是否按國家定價或按市場計價。6、利潤、稅金計數(shù)基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定。(二)工程結(jié)算資料是否與竣工圖紙相符。(三)由多個單項工程構(gòu)成一個工程項目時,工程結(jié)算的總造價是否與單項工程造價相符。(四)工程結(jié)算造價,是否控制在初步概算和初步設(shè)計批復(fù)允許范圍以內(nèi)。三、管道與管道光纜敷設(shè)(一)管道建設(shè)及敷
4、設(shè)1、管道光纜,是將光纜穿放在預(yù)設(shè)好的管道中。此種方式施工優(yōu)點,光纜具有較好的保護作用,線路障礙不容易發(fā)生,線路集中、便于維護。2、此種方式施工的特點是管道建設(shè)費用高,主要用于市內(nèi)或長途特殊地段。3、管道由管路和人(手)孔構(gòu)成。一般是由局(站)進線室開始,一般每隔100米左右設(shè)置人(手)孔。(二)管道及管道光纜敷設(shè)審計1、人(手)孔井的井深是否符合施工規(guī)范和初步設(shè)計要求。2、人(手)孔井內(nèi)鐵附件(如托板、托墊)是否按施工規(guī)范進行配置。3、管道埋深是否符合初步設(shè)計要求。4、現(xiàn)場查勘人(手)孔中心距離是
5、否與結(jié)算送審工程量相符。5、管道工程量是否與敷設(shè)管道光纜工程量相匹配。6、新建、獨建一大孔工程量是否包括PVC管、三子管以及敷設(shè)一條光纜工程量。7、獨建管道和合建管道是否存在同路由。(1)同一管道內(nèi),含不屬于本工程項目的管道工程量。(2)同一路由,用不同的人(手)孔掩飾獨建管道工程量。(3)購買施工單位管道(如:城通公司管道)。與其他單位合建管道、按獨建管道進行結(jié)算。8、頂管工程量與頂管(硅管)數(shù)量是否與合同要求不相符。9、管道建設(shè)中"引上、引下鋼管"工程量是否與敷設(shè)光纜工程量"敷設(shè)引上、引下鋼管"
6、工程量重復(fù)計取。(如一個施工單位同時接受建設(shè)單位的委托,既承攬管道工程建設(shè),又承攬敷設(shè)管道光纜工程)10、直埋硅管工程量與氣流穿放光纜工程量計取是否交叉。四、架空光纜(一)架空光纜的敷設(shè) 1、架空光纜具有投資省、施工周期短的優(yōu)點。因此長途省際、省內(nèi)干線較多采用架空光纜方式,利用已有的長途省際、省內(nèi)桿路或部分農(nóng)、市話桿路附掛光纜。2、架空光纜主要有鋼絞線支承式和自承式兩種。我國基本上是采用鋼絞線支承式,既通過桿路吊線吊掛光纜。3、架空光纜線路的桿路建筑,要求電桿具有一定的機械強度,并應(yīng)符合架空通信線
7、路的建筑標準。桿距距離:(1)電桿高度一般高6~12米,桿距一般為50米左右。(2)市區(qū):35~40米、郊區(qū):40~50米。(3)郊外根據(jù)不同氣象負荷區(qū)面有所不同,最短25米、最長67米。4、架空光纜跨越小河或其他障礙時,可采取長拉桿設(shè)計。(1)輕負荷區(qū),桿距超過70米。(2)中負荷區(qū),桿距超過65米。(3)重負荷區(qū),桿距超過50米。(4)長拉桿還需增加副(輔助)吊線,一般采用7/3.0鋼絞線。5、一般情況下,一條光纜吊線上架掛一條光纜,如遇條件限制應(yīng)進行特殊考慮。(二)架空光纜審計1、施工測量與桿
8、路施工工程量結(jié)算是否一致。2、架空光纜桿距是否與驗收標準相符。3、架空光纜"吊線"敷設(shè)工程量與敷設(shè)架空光纜工程量是否相同。4、架空光纜輔助"吊線"敷設(shè)工程量是否按通信建設(shè)工程規(guī)范進行施工。5、架空光纜"拉線"敷設(shè)工程量是否符合通信建設(shè)工程的施工規(guī)范。如:防風、防凌拉線、雙拉線等。6、水泥桿數(shù)量、鋼絞線、鐵附件的結(jié)算與現(xiàn)場查勘、實際耗用數(shù)量是否相符。7、架空光纜鐵附件的配置(如抱箍、夾板等)與通信建設(shè)工程施工規(guī)范是否相符。8、架空光纜的其他敷設(shè)方式。(1)墻掛光纜:有獨