政府信息公開(kāi)培訓(xùn)稿.ppt

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1、沾化區(qū)政府辦公室2014年1２月政府信息公開(kāi)新版目錄培訓(xùn)政府信息公開(kāi)目錄內(nèi)容維護(hù)及操作方法一本次政府信息公開(kāi)目錄調(diào)整，主要基于以下四個(gè)方面的考慮：一是響應(yīng)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)的最新要求；二是適應(yīng)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府本次督查以及今后考核工作要求，三是針對(duì)今年檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和部門(mén)的建議，進(jìn)一步明確信息分類和規(guī)范操作；四是進(jìn)一步滿足和方便公眾瀏覽查閱信息。在調(diào)整目錄的同時(shí)，為了方便各部門(mén)操作，對(duì)目錄內(nèi)容進(jìn)行了明確界定（注釋），并增加了“同步到”和“移動(dòng)到”兩個(gè)操作功能?！巴降健笔且粭l信息可以發(fā)布到兩個(gè)或兩個(gè)以上的

2、欄目，“移動(dòng)到”是用于信息的遷移。下面按照目錄順序，分別介紹一下內(nèi)容維護(hù)和操作方法。[公開(kāi)指南]（原有目錄）（一）公開(kāi)指南。這個(gè)目錄主要展示本部門(mén)信息公開(kāi)的范圍、渠道、流程以及本單位信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)、辦公地址、聯(lián)系電話等內(nèi)容。一般情況下很少有變動(dòng)。需要注意的是部門(mén)辦公地點(diǎn)、聯(lián)系電話等內(nèi)容如有變更，要及時(shí)更新相關(guān)信息內(nèi)容。這個(gè)目錄只有一條信息。[年度報(bào)告]（原有目錄）（二）年度報(bào)告。按照《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，納入信息公開(kāi)范圍的單位每年都要編制《政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告》，并于次年3月31日前在網(wǎng)上發(fā)布即本欄目發(fā)布。年度報(bào)告是對(duì)

3、本單位全年政府信息公開(kāi)工作的總結(jié)，向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，辦公室每年都會(huì)對(duì)年度報(bào)告編制專門(mén)下發(fā)通知。我們國(guó)家的政府信息公開(kāi)工作從2008年開(kāi)始，每年一份年度報(bào)告。這個(gè)欄目主要問(wèn)題就是部分單位沒(méi)有按年編制和發(fā)布報(bào)告，部分有缺失的單位要抓緊時(shí)間補(bǔ)齊。在上次信息公開(kāi)督查中，我們還發(fā)現(xiàn)部分單位把本單位的工作計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作總結(jié)等信息放入了本欄目。這個(gè)欄目一年只能公開(kāi)一條信息，即本年度的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。[機(jī)構(gòu)信息]（原有目錄）（三）機(jī)構(gòu)信息。這個(gè)目錄主要包括單位職能、領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，這個(gè)目錄下面也只能有一條信息，平時(shí)維護(hù)也是

4、修改和調(diào)整，不會(huì)有增加減少。這個(gè)目錄好理解，出現(xiàn)問(wèn)題比較少。有個(gè)別單位把內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也并列放在這一目錄下，導(dǎo)致這個(gè)目錄出現(xiàn)多條信息。要特別注意領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后的及時(shí)更新。有的單位一把手已經(jīng)調(diào)整了很長(zhǎng)時(shí)間，但這個(gè)欄目里的信息信卻遲遲不更新。[法規(guī)公文]（更名）（四）法規(guī)公文。這個(gè)欄目原來(lái)名稱為“公文法規(guī)”，因?yàn)榉ㄒ?guī)的等級(jí)要高于公文，所以現(xiàn)在調(diào)整為“法規(guī)公文”。這個(gè)欄目下的子欄目也做了一些調(diào)整。1、法律庫(kù)。（從原行政執(zhí)法欄目下遷移過(guò)來(lái)）這里的法律僅指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件，各單位可以將涉及本單位職能的法律放入本欄目，方便公眾查

5、詢。2、法規(guī)規(guī)章。（原有目錄）大家要特別注意法規(guī)與規(guī)章都有嚴(yán)格的定義，既不是法律，也不是普通的規(guī)范性文件。這里的法規(guī)是指國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，山東省人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的地方法規(guī)；這里的規(guī)章是指國(guó)務(wù)院部委制定的部門(mén)規(guī)章，山東省人民政府制定的地方政府規(guī)章。目前，濱州市政府還沒(méi)有權(quán)限制定法規(guī)和規(guī)章，所以這個(gè)欄目的內(nèi)容是指涉及本單位職能的國(guó)家及省法規(guī)規(guī)章。現(xiàn)在這個(gè)目錄里面有很多法律[法規(guī)公文]（更名）或規(guī)范性文件，均不符合本欄目要求，請(qǐng)大家使用系統(tǒng)提供的“移動(dòng)到“這個(gè)新增加的最新功能，把法律、規(guī)范文件等分別遷移到法律庫(kù)或規(guī)范性文

6、件等相關(guān)欄目。3、規(guī)范性公文（新增子目錄）。這是新增的一個(gè)欄目。請(qǐng)大家要注意“規(guī)范性公文”也有嚴(yán)格的定義，是指區(qū)政府、各部門(mén)、各系統(tǒng)制發(fā)的具有約束和規(guī)范人們行為性質(zhì)的公文，一般以辦法、規(guī)定、規(guī)程等形式體現(xiàn)。有兩點(diǎn)要注意，一是本部門(mén)制發(fā)的，不要轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)部門(mén)或其他部門(mén)的公文；二是這種公文具有約束和規(guī)范人們行為的特點(diǎn)，主要指規(guī)定、辦法、通告，因?yàn)闉I州市沒(méi)有制定地方規(guī)章的權(quán)力，所以這些辦法、規(guī)定都是以印發(fā)什么辦法的通知來(lái)實(shí)現(xiàn)，辦法本身是公開(kāi)的重點(diǎn)，可以單獨(dú)在該欄目發(fā)布，也可以連印發(fā)的通知一起在此欄目公開(kāi)。[法規(guī)公文]（更名）4、其他公文

7、（原目錄更名）。這個(gè)欄目是由原來(lái)“公文”欄目改名而來(lái)。指本部門(mén)制發(fā)的規(guī)范性公文以外的文件，也僅指公文。大家要把里面的規(guī)范性文件遷移到“規(guī)范性公文”欄目。大家可以通過(guò)查找和“遷移”功能，進(jìn)行批量遷移處理。5、政策解讀（原有目錄）這個(gè)欄目的更新今后會(huì)做為一個(gè)重要考核內(nèi)容。所謂解讀，就是詳細(xì)解釋，讓公眾更容易理解。這個(gè)解讀的原則主要就是誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)解釋。主要是指對(duì)由本機(jī)關(guān)起草以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的規(guī)范性文件以及由本機(jī)關(guān)起草的規(guī)范性文件進(jìn)行解讀，而不是對(duì)上級(jí)政策法規(guī)進(jìn)行解讀。由部門(mén)起草，以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的重要規(guī)

8、范性文件，一般由起草部門(mén)進(jìn)行解讀，部門(mén)制發(fā)的重要規(guī)范性文件要及時(shí)組織解讀。[法規(guī)公文]（更名）我舉個(gè)例子，山東省印發(fā)的關(guān)于淘汰黃標(biāo)車的通知，這個(gè)解讀方案就是由起草單位省公安廳負(fù)責(zé)。我們現(xiàn)在這個(gè)政策解讀欄目里的內(nèi)容比較亂，問(wèn)題比較多，什么內(nèi)容都有，大家要對(duì)這個(gè)欄目