xx市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告.doc

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1、XX市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策建議調(diào)研報(bào)告休閑農(nóng)業(yè)是融農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活與生態(tài)功能為一體，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間、豐富旅游發(fā)展內(nèi)涵、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村相互融合的新型業(yè)態(tài)，同時(shí)為“雙創(chuàng)”發(fā)展提供了巨大的產(chǎn)業(yè)空間。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)踐中，我們要借力“雙創(chuàng)”進(jìn)一步推進(jìn)全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快打造和諧宜居、富有活力、獨(dú)具特色的現(xiàn)代田園城市，切實(shí)讓人民群眾共享改革發(fā)展新成果?！?、XX市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我市積極探索新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展新舉措，創(chuàng)新工作，狠抓落實(shí)，休閑農(nóng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。一方面，為促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)

2、提檔升級(jí)，我市積極開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范創(chuàng)建活動(dòng)，休閑農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)成效明顯；另一方面，各縣（市）區(qū)立足本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展地方特色，呈現(xiàn)出異彩紛呈的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止XX年底，全市休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)X家，企業(yè)總數(shù)上千家，接待人次達(dá)到X多萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)54%；營(yíng)業(yè)收入x億元，同比增長(zhǎng)x%；帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)達(dá)x萬(wàn)人。打造了一批生態(tài)優(yōu)美、主題鮮明、功能完善的休閑農(nóng)業(yè)莊（園）、特色村、農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)和精品線(xiàn)路；形成了一批叫得響、傳得開(kāi)、留得住的知名休閑農(nóng)業(yè)品牌。二、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題（一）休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)與城市建設(shè)沒(méi)有完

3、全融合統(tǒng)一。我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展很大程度上只注重生產(chǎn)、生活等功能的發(fā)揮,而不注重與城市建設(shè)的相互融合。在發(fā)展理念方面，沒(méi)有把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為城市發(fā)展不可缺少的一部分，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展總是依附于城市發(fā)展。在發(fā)展規(guī)劃方面，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與XX市的城市發(fā)展規(guī)劃不相銜接,XX市的都市區(qū)建設(shè)規(guī)劃也沒(méi)有把休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃納入進(jìn)去，農(nóng)業(yè)規(guī)劃總是服從服務(wù)于城市規(guī)劃，從來(lái)沒(méi)有真正把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展放在同等重要的位置，在規(guī)劃中體現(xiàn)出來(lái)。（二）休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)水平還需進(jìn)一步提高。當(dāng)前XX市的休閑農(nóng)業(yè)普遍

4、存在文化創(chuàng)意不夠，個(gè)性化特色不突出，品牌效應(yīng)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)模式類(lèi)同，建設(shè)的精細(xì)化程度不高，管理不科學(xué)的現(xiàn)象。同時(shí)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度不夠，一產(chǎn)比重較大，季節(jié)性強(qiáng)，為市民提供吃、住、行、游、購(gòu)、娛的能力不足，影響了休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。（三）基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。雖然近年來(lái)市政府不斷加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的扶持力度，休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大提高,但與城市建設(shè)相比，農(nóng)業(yè)的投入依然偏少，休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路建設(shè)依然薄弱，這與以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為引領(lǐng)的XX都市區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求還有很大的差距。三、借

5、力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建設(shè)田園城市的建議（一）以人為本，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不能脫離農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)民為主體、農(nóng)村為單元，堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民就地創(chuàng)就業(yè)和增收為目標(biāo)，融合一、二、三產(chǎn)業(yè)要求，變資源優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，參與休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)支持各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體改善服務(wù)設(shè)施，拓展休閑功能，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)意，豐富文化內(nèi)涵，提升服務(wù)水平，提高示范帶動(dòng)能力。（二）創(chuàng)新理念，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與城市建設(shè)的融合發(fā)展。要站在城鄉(xiāng)相互融合的高度，樹(shù)立現(xiàn)代

6、田園城市發(fā)展理念，把生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)納入城市建設(shè)的重要組成部分，把XX都市區(qū)建設(shè)成為園在城中、城在田中、城田交融的公園式生態(tài)宜居城市。在城市的發(fā)展布局上充分體現(xiàn)核心板塊支撐、快捷交通連接、優(yōu)美社區(qū)點(diǎn)綴、都市農(nóng)業(yè)襯托的思路，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村、生態(tài)、文化、休閑相互融合，休閑農(nóng)業(yè)與城市建設(shè)相互交融、相得益彰，讓休閑農(nóng)業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為城鄉(xiāng)消費(fèi)者創(chuàng)造良好的休閑環(huán)境，（三）突出特色，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合發(fā)展。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)以突出自然生態(tài)為重點(diǎn)，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游業(yè)的結(jié)合，樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)

7、展的發(fā)展思路，形成一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村精品項(xiàng)目，組織開(kāi)展推介活動(dòng),推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游和其他旅游業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。（四）創(chuàng)新服務(wù)，規(guī)范提升休閑農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能有效調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以創(chuàng)新的理念盤(pán)活農(nóng)村傳統(tǒng)資源，將農(nóng)業(yè)資源與創(chuàng)意相結(jié)合,開(kāi)發(fā)豐富多樣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，打造特色鮮明的農(nóng)村農(nóng)場(chǎng)，形成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，規(guī)范、提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展水平,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。（五）加大宣傳,提高市民對(duì)周邊休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的熟知度。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過(guò)程中要重視休閑農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)推廣和信息發(fā)布，充分

8、利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采用多種渠道、多種形式大力宣傳本地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)園，擴(kuò)大其知名度和影響力，讓廣大群眾能夠方便快捷的了解、獲取所需信息，從而最大程度的豐富群眾生活，也進(jìn)一步增加了農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文明共同發(fā)展。