我國(guó)低碳電力發(fā)展戰(zhàn)略分析.pdf

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1、2011年第5期能源技術(shù)與管理31doi：lO．39696．issn．1672-9943．2011．05．011我國(guó)低碳電力發(fā)展戰(zhàn)略分析魯剛，李云峰，王明明(1．國(guó)網(wǎng)能源研究院，北京100052；2．江西省電力公司，江西南昌330077)[摘要]電力工業(yè)在我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展中處于重要地位，對(duì)落實(shí)國(guó)家碳強(qiáng)度目標(biāo)將發(fā)揮關(guān)鍵作用，因而制定科學(xué)的低碳電力發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要。研究了低碳經(jīng)濟(jì)、能源可持續(xù)發(fā)展與低碳電力之間的關(guān)系，在分析我國(guó)低碳電力發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和存在主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)而明確地提出了支持我國(guó)低碳電力發(fā)展的戰(zhàn)略以及相應(yīng)的對(duì)策建議。[關(guān)鍵詞]能源；低碳電力；可持續(xù)發(fā)展；能源管理與

2、改革[中圖分類號(hào)]F206[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-9943(2011)05-0031-03能源消耗，特征是低能耗、低排放、低污染，將帶來(lái)0引言能源利用方式的一次變革。低碳經(jīng)濟(jì)將提升能源自20世紀(jì)90年代以來(lái)，應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的碳可持續(xù)發(fā)展的基本理念，影響能源可持續(xù)發(fā)展綜減排逐漸成為全球的重要議題和各國(guó)發(fā)展的總體合目標(biāo)的低碳化權(quán)重、低碳化結(jié)構(gòu)、低碳化速度，趨勢(shì)。隨著碳排放量對(duì)能源利用方式約束力的逐也會(huì)通過(guò)碳排放量的硬性約束改變能源可持續(xù)發(fā)漸增強(qiáng)，能源問(wèn)題更為紛繁復(fù)雜?。我國(guó)是世界上展的路徑選擇。第二大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，也是僅次于美國(guó)的能源可持續(xù)發(fā)展的低碳戰(zhàn)略，要求建立低碳

3、第二大碳排放國(guó)，如何保證2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻兩的能源供應(yīng)體系和高效的能源利用體系，需要提番、單位GDP碳排放下降40％～45％、非化石能源高化石能源的高效低碳排放利用，加快清潔能源消費(fèi)比重提高到15％的目標(biāo)，我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)發(fā)展，改變能源消費(fèi)方式，提高電能在終端能源消展的低碳戰(zhàn)略越來(lái)越受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。費(fèi)中的比例。電力低碳化發(fā)展將發(fā)揮重要作用。發(fā)低碳既是能源可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之意，也將電側(cè)擔(dān)負(fù)著提高一次能源轉(zhuǎn)化效率，研發(fā)應(yīng)用高作為硬性約束影響能源可持續(xù)發(fā)展的軌跡。其中，效、低污染、低排放的煤炭發(fā)電技術(shù)，促進(jìn)核電、水電能在能源體系中具有基礎(chǔ)的核心作用，電力行電、可再生能源發(fā)電的大規(guī)

4、?？焖侔l(fā)展；電網(wǎng)側(cè)不業(yè)占全部化石燃料碳排放量比例已由1980年的僅作為水電、核電和風(fēng)電等唯一輸送方式而在低21．07％激增至2005年38．73％，電力在我國(guó)能碳能源戰(zhàn)略中具有關(guān)鍵作用，同時(shí)作為我國(guó)能源源可持續(xù)發(fā)展低碳戰(zhàn)略中的核心作用將更加顯綜合運(yùn)輸體系的關(guān)鍵一環(huán)也影響能源輸送的碳排著。國(guó)內(nèi)外在能源可持續(xù)發(fā)展和低碳電力方面開放量。用電側(cè)通過(guò)價(jià)格機(jī)制、需求側(cè)管理機(jī)制等促展了大量研究_3，但對(duì)我國(guó)低碳電力發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)用戶應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)、改變能源消費(fèi)方式、推總體研究較少。動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在此背景下，分析了低碳經(jīng)濟(jì)、能源可持續(xù)發(fā)2我國(guó)低碳電力發(fā)展戰(zhàn)略面臨形勢(shì)分析展、低碳電力之間的關(guān)系，系統(tǒng)研

5、究了我國(guó)低碳電力發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了大力提高電力消費(fèi)占終端2．1我國(guó)能源自然稟賦約束能源消費(fèi)的比例、發(fā)展新能源、節(jié)能和智能電網(wǎng)建我國(guó)能源總量?jī)?chǔ)備豐富，但仍存在如下問(wèn)設(shè)為核心的低碳電力發(fā)展戰(zhàn)略，并對(duì)配套政策、管題r7]：一是人均不足，人均能源資源擁有量在世界理體制、市場(chǎng)建設(shè)等戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵支撐因素提上處于較低水平；二是能源消費(fèi)煤炭依存度較高；出了相應(yīng)對(duì)策建議。三是石油對(duì)外依存度大，國(guó)際石油市場(chǎng)影響我國(guó)能源安全；四是85％的煤炭分布于中西部，占全1低碳經(jīng)濟(jì)、能源可持續(xù)發(fā)展與低碳電力國(guó)技術(shù)可開發(fā)資源量的67．8％的水力資源主要分低碳經(jīng)濟(jì)是以降低溫室氣體排放為目的的經(jīng)布在西南地區(qū)，風(fēng)能資源則

6、主要分布在“三北”地濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)質(zhì)是盡可能減少煤炭石油等高碳區(qū)，賦存分布不均，集中程度較大。32魯剛，等我低碳電力發(fā)展戰(zhàn)略分析2011年第5期2。2我國(guó)碳減排政策分析罔以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，電力工業(yè)火電在總裝機(jī)關(guān)系發(fā)展權(quán)的碳減排是國(guó)家利益博弈的重要容量中所占比例，無(wú)論從存量還是增量來(lái)看都是領(lǐng)域。2006年我國(guó)碳排放總量已超過(guò)全球的1／5F83，最大的。2009年，新增裝機(jī)容量中火電裝機(jī)比例環(huán)境保護(hù)的國(guó)際壓力與自身減排要求逐漸增強(qiáng)。超過(guò)70％。而且火電發(fā)電比例還要更高。裝機(jī)結(jié)我國(guó)從能源強(qiáng)度到碳強(qiáng)度的目標(biāo)約束的轉(zhuǎn)變，表構(gòu)不良情況下實(shí)現(xiàn)較高碳減排目標(biāo)是推進(jìn)低碳電明我國(guó)節(jié)能減排的能源政策發(fā)

7、生了明確的戰(zhàn)略性力戰(zhàn)略的難點(diǎn)和焦點(diǎn)。改變，從提高能源利用效率為主，向兼顧調(diào)整能源(2)低碳電力技術(shù)的大規(guī)模商業(yè)化還有待時(shí)結(jié)構(gòu)、增加清潔能源轉(zhuǎn)變。因而未來(lái)無(wú)論從電力行日。在技術(shù)革新方面，我國(guó)在IGCC技術(shù)、高參數(shù)業(yè)碳減排分解指標(biāo)還是從落實(shí)碳強(qiáng)度目標(biāo)的能源超超臨界機(jī)組技術(shù)、熱電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等方面發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整上，都將對(duì)電力工業(yè)發(fā)展提出明確的要較快。但在大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、高性價(jià)比太陽(yáng)能光求和約束。伏電池技術(shù)等可再生能源和新能源技術(shù)方面，與2．3我國(guó)電力工業(yè)需要保持高速發(fā)展發(fā)達(dá)國(guó)