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1、經(jīng)濟(jì)·區(qū)域合作當(dāng)代亞太2007年第6期大湄公河次區(qū)域旅游合作的進(jìn)展、困難與前景333333劉小龍劉杰豪李慶雷【內(nèi)容提要】旅游合作是大湄公河次區(qū)域(GMS)經(jīng)濟(jì)合作的重要組成部分和先行領(lǐng)域,對(duì)推動(dòng)GMS的全面合作意義重大。本文闡述了GMS旅游合作的進(jìn)展,分析了面臨的困難及需要解決的問題,對(duì)未來5~10年的合作前景進(jìn)行了展望?!娟P(guān)鍵詞】大湄公河次區(qū)域旅游合作3次區(qū)域旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”負(fù)責(zé)日常工作。此后,在聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)、亞洲開發(fā)大湄公河次區(qū)域旅游合作的進(jìn)展銀行的指導(dǎo)和大力支持下,次區(qū)域六國圍繞大湄公河次區(qū)域(GMS)旅游合作是著多個(gè)方面開展
2、合作,取得了顯著效果。在次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的總體合作機(jī)制基礎(chǔ)上,一是舉辦了工作組會(huì)議和論壇。由大湄由聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)(ESCAP)、亞洲開發(fā)公河次區(qū)域旅游工作組和亞太旅行協(xié)會(huì)分別銀行(ADB)等國際組織主導(dǎo)和推動(dòng)的,組織,先后在六國之間輪流舉行了23次工旨在將次區(qū)域作為一個(gè)完整的旅游目的地進(jìn)作組會(huì)議和11屆湄公河旅游論壇。通過工行合作開發(fā)、打造整體形象、統(tǒng)一推向世界作組會(huì)議,研究決定和協(xié)調(diào)解決次區(qū)域旅游旅游市場而建立起來的又一新的合作機(jī)制。合作與發(fā)展中的重大問題;通過旅游論壇,1994年4月在越南河內(nèi)召開的第三屆采取政府間推動(dòng)和企業(yè)間推動(dòng)
3、兩頭并進(jìn)、區(qū)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議的基礎(chǔ)上,經(jīng)域內(nèi)與區(qū)域外相互結(jié)合、次區(qū)域各國與有關(guān)次區(qū)域越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國和國際組織共同協(xié)作的方式,推動(dòng)了次區(qū)域旅中國六國協(xié)商,確定成立由六國國家旅游組游合作的開展。目前,次區(qū)域各國均已成為織高級(jí)代表參加的“大湄公河次區(qū)域旅游工作組”作為次區(qū)域旅游合作的總體決策、協(xié)3中共云南省委黨校理論研究員調(diào)機(jī)構(gòu),在泰國國家旅游局設(shè)立“大湄公河33云南省西雙版納傣族自治州旅游局主任科員333云南師范大學(xué)旅游與地理科學(xué)學(xué)院講師46當(dāng)代亞太2007年第6期經(jīng)濟(jì)·區(qū)域合作中國公民出國旅游目的地國,中國與泰
4、國、旅游專項(xiàng)研究也進(jìn)入了第三個(gè)階段,“鄉(xiāng)村越南和緬甸等國分別簽署了政府合作協(xié)定或旅游”、“簡化手續(xù)”等都作為專題進(jìn)行了討旅游合作諒解備忘錄。2000年以來,泰國論和研究。接待的中國內(nèi)地游客每年都逾100萬人次,五是實(shí)施了旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。在亞洲占泰國國際旅游人數(shù)的10%強(qiáng),而越南接開發(fā)銀行的資助下,在做好前期工作的基礎(chǔ)待的國際旅游人數(shù)有近1/3是中國內(nèi)地游上,從2002年起開始實(shí)施“旅游基礎(chǔ)設(shè)施客。與此同時(shí),近十年來,泰國一直是中國技術(shù)援助項(xiàng)目”,第一批由亞洲開發(fā)銀行貸最主要的國際旅游客源地之一,1995年來款5040萬美元,實(shí)施越、
5、老、柬三國的六華游客為17133萬人次,2000年為24111個(gè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。萬人次,2005年達(dá)到58163萬人次。六是搭建了新的旅游合作框架。在次區(qū)二是開展了次區(qū)域旅游人員培訓(xùn)工作。域旅游合作框架的基礎(chǔ)上,2001年越、老、自1995年成功舉辦第一次旅游師資培訓(xùn)后,緬、泰、柬與印度達(dá)成了“湄公河—恒河合分別于1998、1999、2000、2001和2002年作框架”,將旅游合作作為其中一個(gè)重點(diǎn)著進(jìn)行旅游培訓(xùn)者基本技能培訓(xùn)、旅游管理高力推進(jìn),為東南亞、南亞旅游市場的共同開級(jí)培訓(xùn)、旅游人力/資源保護(hù)經(jīng)理培訓(xùn)、文發(fā)和融合打下了良
6、好的基礎(chǔ)。同時(shí),在原東化旅游開發(fā)與管理培訓(xùn)和旅游行政管理培訓(xùn)盟旅游投資工作組機(jī)制的基礎(chǔ)上,2001年等培訓(xùn)項(xiàng)目,為次區(qū)域六國培養(yǎng)了一批旅游在昆明召開的第13次旅游工作組會(huì)議期間,業(yè)高級(jí)人才。建立了大湄公河次區(qū)域旅游投資工作組合作三是開展了次區(qū)域旅游目的地宣傳。圍機(jī)制,將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各國間旅游業(yè)相繞將次區(qū)域作為統(tǒng)一的旅游目的地進(jìn)行開發(fā)互投資,并吸引區(qū)域外的投資。和推出的目標(biāo),由亞洲開發(fā)銀行、亞太旅行次區(qū)域國家和地區(qū)多年的旅游合作將各協(xié)會(huì)與次區(qū)域旅游工作組組織各國做了不少國原有自發(fā)、封閉、發(fā)展程度緩慢的邊境、工作。例如,發(fā)行大湄公河次
7、區(qū)域旅游指跨國旅游提升了一個(gè)檔次,并為進(jìn)一步拓展其發(fā)展規(guī)模奠定了基礎(chǔ)①。南;選定“湄公河明珠”景點(diǎn),制作了有關(guān)畫冊;設(shè)立了次區(qū)域旅游網(wǎng)站“visit2me2大湄公河次區(qū)域旅游合作面臨的kong1com”;組織主要旅游市場代理商和媒困難及需要解決的問題體到次區(qū)域考察;參加重大的交易會(huì)和研討會(huì);等等。通過開展次區(qū)域旅游宣傳促銷工由于大湄公河次區(qū)域旅游資源豐富而獨(dú)作,逐步提高了次區(qū)域在國際上的知名度,特,互補(bǔ)性很強(qiáng),旅游客源市場也非常廣對(duì)吸引區(qū)域外旅游者進(jìn)入次區(qū)域旅游起到了闊,加之各國都有較強(qiáng)的合作意愿,因而十積極的作用。多年來在旅游合作方
8、面取得了較大的進(jìn)展。四是開展了次區(qū)域旅游規(guī)劃研究。由亞但是,由于主觀和客觀等各方面的原因,次洲開發(fā)銀行和有關(guān)國際組織牽頭、資助,完區(qū)域的旅游合作也面臨一些困難和問題,主成了大湄公河六個(gè)河段的旅游規(guī)劃,提出了要有如下幾點(diǎn)。