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1、TheHotPoints沸點(diǎn)·既有建筑節(jié)能改造：挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存■涂逢祥■邵念強(qiáng)□本刊記者顧晴進(jìn)入2006年，中國(guó)的建筑領(lǐng)域就在悄然中發(fā)生著巨變，既有建筑節(jié)能改造高調(diào)進(jìn)入人們的視野。1月1日，《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》正式施行。建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興說(shuō)：“十一五期間，建設(shè)節(jié)能建筑的總面積累計(jì)要超過(guò)21.6億平方米。目前我國(guó)將有130億平方米的已建建筑進(jìn)行節(jié)能改造。”2006.06那么既有建筑節(jié)能改造的蛋糕有多大？建設(shè)部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)徐宗威說(shuō)：“如果按照每平方米改造費(fèi)用以100—200元計(jì)算，130億平方米的節(jié)能改造費(fèi)用將達(dá)2萬(wàn)億元。”既有建筑的節(jié)能改造在“十一五”的開啟年正式啟動(dòng)，除了
2、給市場(chǎng)帶來(lái)了巨大的商機(jī)，也給我們提出了一系列的問(wèn)題。就這些問(wèn)題記者走訪了各方專家，請(qǐng)他們談?wù)劯髯缘目捶?。專家代表：張慶風(fēng)：建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心副主任涂逢祥：中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑節(jié)能專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)程新明：新日月集團(tuán)總裁邵念強(qiáng)：北京成業(yè)行房地產(chǎn)投資顧問(wèn)公司總經(jīng)理CONSTRUCTIONSCIENCEANDTECHNOLOGY40建設(shè)科技■程新明■張慶風(fēng)問(wèn)題一：2萬(wàn)億元的商機(jī)意味著什么？相比新建建筑，既有建筑占了大多數(shù)，因此節(jié)能改造蘊(yùn)藏的商機(jī)也更具潛力，它是一塊美味的蛋糕，還是一塊燙手的山芋？張慶風(fēng)：商機(jī)是個(gè)變數(shù)建筑節(jié)能已經(jīng)成為國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各級(jí)政府部門以及各個(gè)建筑單位必須按照節(jié)
3、能標(biāo)準(zhǔn)去做。做好建筑節(jié)能工作一方面可以使國(guó)家以有限的資源維持長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，另一方面可以提高人們的住宅舒適度又降低能源消耗，可以說(shuō)是件利國(guó)利民的好事。但隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和人們節(jié)能意識(shí)的不斷深入，既有建筑節(jié)能改造將會(huì)有2萬(wàn)億元還是更多的商機(jī)不是定數(shù)，而是變數(shù)。張慶風(fēng)強(qiáng)調(diào)，做好建筑節(jié)能將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益，不是用金錢可以衡量的。降低能耗、提高舒適度才是政府和社會(huì)各界普遍關(guān)心的事情，至于建筑節(jié)能改造的商機(jī)，只會(huì)引起一部分人的關(guān)注。涂逢祥：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存既有建筑節(jié)能改造一定會(huì)帶來(lái)巨大的商機(jī)，并且為中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)良好的擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，但是要籌集到如此龐大的資金必然會(huì)成為改革中一個(gè)
4、重要的課題，也是一個(gè)重大的難題。邵念強(qiáng)：建筑商和材料供應(yīng)商占有更大商機(jī)2萬(wàn)億元的商機(jī)確實(shí)非常誘人，但改造的難度也相當(dāng)大。相比之下，新建建筑達(dá)到國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比較容易，因?yàn)橐?guī)劃設(shè)計(jì)圖紙如果達(dá)不到要求，就不會(huì)通過(guò)審批。CONSTRUCTIONSCIENCEANDTECHNOLOGY雖然既有建筑節(jié)能改造將會(huì)是一個(gè)巨大的商機(jī)，但它更多地提供給了建筑商和材料供應(yīng)商，GDP的增41科技地產(chǎn)長(zhǎng)也將更多地體現(xiàn)在這些行業(yè)上。TheHotPoints沸點(diǎn)·問(wèn)題二：融資渠道何在？在目前既有建筑節(jié)能工作還沒(méi)有全面展開的情況下，政府每年在治理環(huán)境污染、改善空氣質(zhì)量方面投入很多，收益卻不明既有建筑節(jié)能改造
5、給我們帶來(lái)了商機(jī)，但也向我們提出了如顯。而節(jié)能改造可以減輕環(huán)境污染，減少政府在這方面的財(cái)政開何融資的問(wèn)題。誰(shuí)來(lái)為此買單？渠道何在？對(duì)此，各方人士均表支，若能將這部分開支作為改造的補(bǔ)貼，不僅使百姓受益，對(duì)整示政府補(bǔ)貼、多方籌集才是正道。個(gè)國(guó)家和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也有深遠(yuǎn)的影響。這與國(guó)家取消燃煤張慶風(fēng)：各方投資，共同出力采暖而代之以燃?xì)獠膳⒂枰匝a(bǔ)貼是一個(gè)道理。建筑節(jié)能需要各方投資，因?yàn)槭找媸歉鞣焦蚕?。他說(shuō)，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，收益在于節(jié)約了資源，保護(hù)了環(huán)境；問(wèn)題三：收益如何？對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，提高了住宅舒適度，節(jié)省了房屋運(yùn)行開支；對(duì)于物業(yè)公司來(lái)說(shuō)，減少了維修費(fèi)用；對(duì)于開發(fā)商來(lái)說(shuō)，提高了房屋投資
6、取得回報(bào)是人們投資的初衷，否則投資也就失去了吸引質(zhì)量，延長(zhǎng)了建筑壽命和使用年限，所以各方的投入都是值得力。但不可否認(rèn)的是，投資也會(huì)給我們帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。那么用于既有的、有回報(bào)的，這是大家共同的利益，需要大家共同出力。建筑節(jié)能改造的投資會(huì)給我們帶來(lái)怎樣的收益呢？基于此，張慶風(fēng)認(rèn)為既有建筑節(jié)能改造的核心問(wèn)題不是技術(shù)專家普遍認(rèn)為這項(xiàng)投資一定會(huì)取得很好的收益，由于投資的問(wèn)題，而是政策問(wèn)題。要有具體的政策明確各方責(zé)任，大家的認(rèn)比例不同、所處的位置不同，各方取得的收益也不同，但結(jié)果一識(shí)取得了一致，這項(xiàng)工作并不是很難展開。定是各方受益。涂逢祥：爭(zhēng)取財(cái)稅支持據(jù)涂逢祥介紹，國(guó)外對(duì)于既有建筑節(jié)能改造的普遍
7、做法是，既有建筑節(jié)能改造的資金需要多方面的措施共同解決，發(fā)達(dá)由能源管理公司或者能源服務(wù)公司對(duì)既有建筑進(jìn)行評(píng)估，做出改國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能都有一系列財(cái)稅政策支持，我國(guó)缺乏任何財(cái)稅激造預(yù)算以及回報(bào)周期的方案，在與房屋所有者簽訂協(xié)議后，向政勵(lì)政策的狀況必須盡快改變。涂逢祥建議，在政府經(jīng)常性預(yù)算中府申請(qǐng)貸款，政府給予貼息。之后，能源管理公司負(fù)責(zé)改造工作，設(shè)立建筑節(jié)能支出項(xiàng)目，主要用于節(jié)能技術(shù)開發(fā)、宣傳、示范、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，改造后協(xié)議期內(nèi)的收益歸能源管理公司獲得，這樣可推廣以及能耗調(diào)查和節(jié)能監(jiān)管，將
